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标题: 城市公交改革“基本失败”。 [打印本页]

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:31
标题: 城市公交改革“基本失败”。
城市公交，以北京为例，公交系统经历了重组上市等一系列改革，却依然被公众定义为“基本失败”。2006年6月，通过相关公司的资产置换，北京公交重新归入公益性企业。北京今年起开始，投入116.5亿财政资金用于扶持公交产业。

作者: 请充值 时间: 2007-3-5 22:32
我们总是在走西方国家失败的道路，我们都要尝试一次，知道失败了，才回头。而不是直接吸取西方现成的经验教训。

作者: 太原公交 时间: 2007-3-5 22:37
以前大量使用通道车，后来全换单机车，现在又开始搞所谓的BRT，其实还是用通道车，我认为这也是在走弯路！！！！

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:41
为了保护环境，又准备重新恢复电车，也还是在走一条弯路。

作者: 太原公交 时间: 2007-3-5 22:44
以前说通道车体积大，占道路面积，现在不提了吧，只提是“大容量”

作者: 请充值 时间: 2007-3-5 22:46
通道车的确非常适合城市公共交通，尤其是大直线线路运营。相反，在车流量集中，道路狭窄地段，交通状况恶化的地段使用通道车是非常错误的。

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:47
转贴光明日报文章：
实行“低价公交”是政府的责任

      北京推行“低价公交”，主要的目的是希望通过低票价去吸引乘客，从而减少私家车的出行，最终缓解日益严重的交通拥堵问题。“低价公交”完全依赖于政府的埋单。北京市交通委对外发布《关于优先发展公共交通的意见》：预计今后市财政每年将投入40个亿用于公交各项建设。如此巨大的投入到底是长久之策，还是一时的权宜之计呢？（3月2日《中国新闻周刊》）

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是普通百姓的主要出行工具。公共交通属于社会公共事业，它是在财政拨款和优惠政策支持下，代表政府确保公共交通的正常运行，即向广大市民提供廉价、优质、便捷的交通服务。在现代城市扩充的进程中，优先发展公共交通已达成政策上的共识。

然而，对于公交优先，许多地方政府的经济扶持力度是不够的，有的地方甚至不予补贴。在建设部2006年调查的117个城市公交企业中，没有得到政府财政补贴的多达42家，占36%。目前，有些公交车票价偏高，起步就是两元，乘坐一次少则四五元多则上十元，超出了普通市民的承受能力。而与之相对照的是，美国政府对公交企业的财政补贴占运营成本的66%，俄罗斯占89%。

应该说，无论公共交通的发展程度如何，它的公共服务性的本质不能改变。从全国多数城市的现状来看，公交收费无外乎投币和月票两种，投币基本上是上车１元，月票相对低廉。根据各人日常的乘车需要，选择不同的公交票价方式，从普通市民的经济承受能力来看，总体上还是较为经济、合理的交通出行选择。

北京市的实践证明，公交实行低票价，不仅可为每位乘客减轻一定经济负担，给广大群众创造实惠，更重要的是，通过实行低票价把更多的人吸引到公交车上来，一方面可以有效降低人们乘小汽车等其他交通工具的出行率，这对于缓解日益严重的城市病———交通拥堵、空气污染等大有益处；另一方面，在能源供应日益紧张、燃油价格居高不下的今天，提高公交出行率，对于减少燃油消耗、保障国家能源安全和经济安全也具有非常重要的作用。

低票价无疑是提高公交吸引力和出行率的必然选择。同时，低票价意味着低门槛和大众化定位，是公交高出行率的基本保证。目前许多城市空调车的低上座率告诉我们，想在公交上实行价格服务区别对待，所付出的社会成本是巨大的。毕竟，公交服务就不该有贵族平民之分，它应该是在政府财政保障下的，所有人都可以平等获得的公共服务。

前不久，建设部城建司司长李东序在中国政府网解答网民提问时指出：“公共交通必须实行低票价政策，就是政府履行社会管理、公共服务的职能，利用价格机制杠杆，尽量把人们吸引到公共交通上来。”在我国这样一个人口众多、经济尚不发达的国家，公共交通实行低票价，不是可行不可行的事，而是必须实行。

去年12月，建设部、国家发改委、财政部和劳动保障部联合下发《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》称，城市公共交通是公益性事业，是城市交通的主要载体，必须实行低票价政策。对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府要给予补贴。补贴应按月或季度定期拨付到位，不得拖延或挪用。

因而从这个意义上说，城市公共交通实行低票价政策，是政府的一种责任。北京市政府今后每年将投入40个亿用于公交各项建设，并继续推行“低价公交”，不仅在国内开了一个好头，而且具有标本意义。通过“低价公交”，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率，并建立不同公共交通方式之间合理的比价关系，以提高整个城市公共交通系统的运行效率。

作者: 请充值 时间: 2007-3-5 22:48
北京的一年财政收入和中央转移支付是多少呢？我们怎么能项背呢？

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:51
但是我们的财政水平也可以维持涨价前的票价，我们的财政为什么不能像建设办公场所那样重视城市公交呢？

作者: 请充值 时间: 2007-3-5 22:55
建设办公场所，省人大项目中央转移支付80%，省里自筹20%。太原市行政中心，中央转移支付65%，山西省20%，剩下的市里自筹。公交补贴3480万，今年增加10%，省里拨款一部分。远远不够。

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:58
广州公交月票有望重生　地铁票价还能再降
来自《羊城晚报》 

  昨日，广州市副市长甘新在市“两会”透露：政府有意采取财政补贴，让公交票价降下来，阔别广州人已久的月票也将“重出江湖”。

    本报前天的报道《公交贵且绕市民受不了》，提出了市民出行成本过高的问题。甘新表示，禁摩后，公共交通的作用更加凸显，特别是公共汽车。市民出行成本较大，但这几年油价涨得比较快，公交票价虽然去年有小幅降价，但公交企业的压力还是比较大。由此，政府决定采取财政补贴公交企业的模式，这样可以让公交车的票价降下来，又不增加企业的负担。具体的方案正在政府部门研究之中。

    公交价格降了，地铁票价呢？“广州的地铁票价虽然比上海要低，但比北京贵。我认为地铁的票价应该能有一定的降幅。”甘新表示。

    甘新还透露，广州将推出月票和周票制度，购买月票和周票，可以在一个月或一个星期的限定时间内不限制搭乘广州公交和地铁。

    公交车票价降幅有多少？月票周票优惠有多大？甘新表示，广州是有能力进行补贴的，但补贴多少、优惠到什么程度，还需研究。但是要降到北京市的水平，还是有难度。

    另据市交委透露，新的月票并非传统的公交月票，而是一种全新的、多种优惠方式并存的联程票。广州计划推出公交、地铁等多种交通方式的联程优惠政策，以便吸引市民通过公交接驳地铁出行。

作者: passerby 时间: 2007-3-5 22:59
看看我市还能挺多久 [s:82]

作者: 雪山飞狐 时间: 2007-3-6 14:44
晕了啊

作者: 同航巴士 时间: 2007-3-6 16:32
哎，闹来闹去还不是原来样子

作者: 公交打杂工 时间: 2007-3-7 15:55
政府承担一半部分资金  公交才能将价~!  希望政府多投入一点

作者: 稀里哗啦 时间: 2007-3-7 21:48
政府给的钱太少了，是不是好十几年都没增加过啊 [s:61]

作者: ed4avin 时间: 2007-3-8 10:21
说句题外话:北京交通部门,每年的罚款收入,大家知道是多少么?4,000,000,000人民币!!!!!!我用完全数字表示就是要数数有多少个0,公交就是为市民服务的,完全市场化不现实,错误不可怕,就怕走人家的错误的路,还说自己是对的... [s:74]  [s:74]

作者: passerby 时间: 2007-3-8 22:20

引用第16楼ed4avin于2007-03-08 10:21发表的  :
说句题外话:北京交通部门,每年的罚款收入,大家知道是多少么?4,000,000,000人民币!!!!!!我用完全数字表示就是要数数有多少个0,公交就是为市民服务的,完全市场化不现实,错误不可怕,就怕走人家的错误的路,还说自己是对的... [s:74]  [s:74]

为什么市场经济国家城市公交都没有市场化运作？道理很简单，城市公交赚钱太困难了。我们的公交改革实质上是在甩包袱，尽管在财政支出上看到了实际利益，但在其他领域造成了很大的损失（高票价对就业率影响很大），算总帐是得不偿失的。

作者: sxtywgz 时间: 2007-3-25 12:12
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作者: 4484 时间: 2007-3-25 21:41
城市公交市场化实际上牺牲的是普通市民的利益
那部分纳税人的钱本应该放在公交公司方便出行的，现在不知拿去干了什么 [s:64]

作者: passerby 时间: 2007-3-25 22:51
公共财政支出比例过小，财政使用很不合理。

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