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标题: 德国“公交优先”的精细化管理 [打印本页]

作者: 金陵人 时间: 2010-9-12 12:57
标题: 德国“公交优先”的精细化管理
德国“公交优先”的

精细化管理

周海滨

前天，我在解放大道新华路站看到这样一幕：一辆802在站台一晃而过，一位乘客反应过来追赶，车已启动，追了几十米敲打车身，车子依然扬长而去。

就在上周，笔者赴德国旅游城市弗莱堡探访了当地的公交系统。我得知德国的公交也曾经历过武汉现在的状况：在上世纪70年代，乘公交被德国人称为“穷人专利”。由于1960年代德国城市的轨道交通经受了一场系统性拆除，给私人汽车发展腾出道路。乘坐公交，成了一件令人尴尬的事情：车厢里臭气熏天垃圾随处扔、换乘麻烦站点少、速度慢耽误事。所以，只有那些“老弱伤残人士”才坐公交。

这时社会组织活跃起来。弗莱堡的环保人士给ZF提建议：相比于扩建公路，充实公交线路更省钱；他们建议公交公司清洁车厢，每四百米就要设一个公交站，各类交通方式换乘衔接要方便，下车十分钟内要有另一个方向的公交到达等等。社会团体与公交公司合作，建立公交俱乐部：每个月只需交一小笔会费，可以无偿使用公共自行车、免费搭公交乘地铁，无偿租用小汽车，坐“的士”还可享受7折优惠。

在我看来，是否选择公交出行，准点、方便、舒适是三个主要因素。以准点为例，德国无论轨道交通还是巴士，每辆车到达时间精确到分，其中一个重要原因是公交专用道制度。武汉市也划出了许多公交专用道，但是执行起来效果却不理想；而德国在这方面惩罚很严厉，市民会自觉避开公交专用道行驶。

以方便为例，弗莱堡在规划沃邦等新区建设时，会先把公交线路确定，居民区在线路两边依次散开，保证了居民步行几分钟就可以到达公交站。武汉新建小区集中的地方，便可借鉴类似经验，先把居民出行便利作为规划的重要指标，谋定而后动。

舒适方面，是武汉公交面临的大问题。一方面，乘客在车厢里吃喝、打毛衣、晒脚等行为涉及公德涵养提高；另一方面，车辆闯红灯、急刹车，车内异味大、脏乱的现象不绝。这些情况纠结在一起，让乘客在车内感到不舒服；不准时、不方便，也逐渐把中等收入群体“驱赶”到买小车的行列，进一步加剧了城市的空气污染和交通堵塞问题。

如何让“公交优先”名副其实？我认为最重要的就是“精细化管理”。ZF要切实本着“以乘客为本”态度，执行公交专用道制度；公交公司要俯下身段，提升车厢环境质量；适当的时候可以引入民间资本，用市场化的方式冲击“铁饭碗”、“官老爷”的做派。

此外，ZF管理者与市民的互动也十分重要。市民的感受是公交最真实的状况，如何提升公交质量，在换乘中需要哪些改善，最有发言权的是乘客。这就需要管理部门畅通建议渠道，甚至用经济奖励的办法，鼓励市民提出问题，逐步解决。

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