关于印发保定市城市公交长途客运车辆推广使用液化天然气实施方案的通知

〔2012〕保市府办79号

市政府有关部门，有关单位：
《保定市城市公交、长途客运车辆推广使用液化天然气实施方案》已经市政府第四十四次常务会研究通过，现予以印发，请结合各部门工作职责，抓好贯彻落实。

二Ｏ一二年四月二十五日

保定市城市公交、长途客运车辆

推广使用液化天然气实施方案

为落实市政府与中石油昆仑能源公司签订的“三位一体、气化保定”框架协议，加快我市低碳城市和低碳交通运输体系建设、改善用能结构、实现节能减排任务目标，在认真调研和广泛听取各方面意见的基础上，制定我市城市公交、长途客运车辆推广使用液化天然气（LNG）实施方案。
一、总体思路
在市政府的统一领导和协调下，坚持以市场为导向，以企业为主导，积极推进，稳步实施。市区公交车用1年时间，长途客运车辆单程300公里以内且适于使用LNG的车辆利用5年时间完成“油”改“气”工作。
二、城市公交车更换方案
（一）基本情况。市区公交车795辆，其中压缩天然气（CNG）公交车106辆，柴油车689辆（国三排放279辆、国二排放410辆）。
（二）车辆价格。同规格公交车厂家标配价格，柴油车每辆平均37万元， LNG公交车45万元，LNG空调车50万元，车辆附加费、车载设备、接车、保险、上照等费用每辆车约7万元。
（三）更换方案。2012年12月底以前，将市区689辆柴油公交车分三批更换为LNG空调车。第一批2012年7月底前更换4个场站16条线路的203辆车；第二批2012年9月底前更换2个场站19条线路的216辆车；第三批2012年12月底前更换4个场站15条线路的270辆车。
（四）车辆运营。更换的689辆柴油公交车全部采用LNG空调车。参照石家庄市空调公交车票价方案，冬季4个月和夏季3个月执行2元票价，各种公交IC卡在此票价基础上按原优惠比例执行，春季和秋季票价标准不变。
（五）资金需求。更换车辆共需资金约3.93亿元，其中购买LNG空调车需3.45亿元，附加费等0.48亿元。所需资金由昆仑银行贷款给保定中茂能源公司，期限为5年，贷款利率执行央行基准利率6.9%。公交总公司和保定中茂能源公司签订借款合同，保定中茂能源公司给予三年基准利率的10%贴息。
（六）旧车处置。根据省三年上水平考核我市指标，到2013年万人拥有公交车达到15标台、公交出行分担率达到25%的要求，提前退出营运的563辆公交车用于开辟新的线路、规范校车和企业班车等经营。
（七）运营保障
车辆加液。市区公交车加液站拟选在公交车现有站场，共建4座LNG加液站。分别在高新区场站、红光桥场站、长城公司场站和列电场站，保障这4个场站310辆公交车的加液，另外6个场站的379辆公交车，暂使用流动加液车加液。市政府加快推进七一路民营产业园、天威集团和高铁火车站公交场站的选址和建设，并建LNG加液站，保定中茂能源公司购买不少于4辆的流动加液车，保证目前无法建站的公交车辆加液和应急加液的需要。
人员培训。购车借款落实后，于2012年5月底前所有司机分期分批完成培训，维修人员到厂家完成新车修理的学习与培训。
制度设立。公交总公司根据新车特点，于2012年6月前完成车辆使用、保养、维修、管理等规章制度的制定，在硬件到位的情况下，不断提高服务质量。
售后服务。鉴于LNG车的应用在我国运营时间还不长，车辆到位后，由车辆生产厂家和公交总公司组成一支技术骨干队伍，发现问题及时解决，保障车辆平稳运行。
三、长途客运车更换方案
（一）基本情况。长途客运属保运集团，车辆总数2160辆，均为柴油车，单程在300公里以内，且适于更换LNG的车辆1170辆。
（二）车辆价格。同规格长途客车厂家标配价格，柴油车每辆平均37万元， LNG车每辆平均45万元，车辆附加费、车载设备、接车、保险、上照等费用每辆车约7万元。
（三）更换方案。分五年完成，在2011年更换98辆的基础上，2012年更换153辆，2013年更换295辆，2014年更换315辆，2015年更换309辆。
（四）资金需求。2011年至2015年分别需资金0.5亿元、0.8亿元、1.5亿元、1.6亿元、1.6亿元，共计6亿元，所需资金由昆仑银行贷款解决，期限为5年，保运集团担保并还本付息。
（五）组织保障。根据更换方案，为保证车辆加液需要，根据保运集团需求情况，由中石油昆仑能源所属保定中茂能源公司负责加液站投资建设。2012年6月前在客运中心完成LNG加液站建设，今后根据需要拟在定州、高碑店、徐水、涞源、唐县等长途客运场站建设LNG加液站，保证运营车辆加液需要。
四、阶段划分
第一阶段：前期准备阶段（2012年4月前）。从2011年4月开始着手进行前期准备工作，多方考察、调研，了解掌握公交、长途客运车辆情况，比较测算LNG车与柴油车燃料费用情况，考察各有关省、市使用天然气车有关政策，汽车生产厂家的生产、销售情况，形成城市公交和长途客运推广使用液化天然气实施方案，方案印发有关部门，广泛听取意见，反复论证、完善，报请市政府审批。成立保定市推广使用液化天然气工作领导小组，与中石油昆仑能源保定中茂能源公司签署借款协议，启动LNG公交车、长途客运车配套设施建设，研究确定车型、配置，制定培训方案。
第二阶段：车辆采购阶段（2012年4月-2012年7月）。对车辆生产厂家生产销售、服务保障进一步考察，完成购车公开招标，签署车辆采购协议，培训司乘和技术人员，制定规章制度，做好舆论宣传的各项准备。LNG加液站和流动加液车5月中旬开始试运营。
第三阶段：新车运行磨合阶段（2012年8月-2013年2月）。LNG公交车正式投入运营，公交公司、车辆生产单位、配套保障单位等密切配合，及时解决运营中的问题，确保安全平稳完成新车的过渡。搞好舆论宣传，让广大人民群众和社会各界了解推广使用天然气公交车的重要性，取得广大人民群众和社会各界的支持。
第四阶段：总结阶段（2013年3月-2013年5月）。根据车辆运营情况，进一步规范经营管理，提高服务保障能力。总结推广好的经验做法，积极引导重载卡车更换使用LNG车，进一步完善配套设施建设，表彰先进典型和个人，加大舆论宣传，唱响低碳保定。
五、保障措施
（一）液化天然气保障。目前我市液化天然气主要来自河南安阳和内蒙古磴口两个加工厂，河南安阳LNG加工厂日产10万方，内蒙古磴口LNG加工厂日产30万方，并且拥有20台以上的LNG运输车队，每辆可满载21吨，有420吨以上的运输能力。保定中茂能源公司已购买LNG运输槽车7辆，其中移动加液车1辆，运输能力为131.8吨。
经考察，日产10万方的天津LNG加工厂现已投产，保定中茂能源公司正在签订供液协议。2012年5月，任丘华港燃气公司日产30万方LNG加工厂将投产，2012年7月，北京华气清洁能源在霸州建设的日产100万方LNG加工厂投产。两个LNG加工厂投产后，可对我市推广使用LNG车提供充足的液源保障。
为提高液化天然气保障能力，我市拟在徐水大王店筹建日产15万方LNG加工厂和2000立方LNG储备中心项目。
（二）LNG车辆维修、检测。依托各大客车和发动机生产厂家在保定建立售后服务体系，为LNG车运营维修、保养提供技术培训和服务保障，加快天然气车辆检测线建设，保证我市天然气车辆检测需求。
（三）政策支持。在城市公交和长途客运车辆推广使用液化天然气过程中，需市财政、质监、环保、科技、公安、交通、规划、国土、安监、消防等各有关部门的大力支持，在依法、依规的前提下简化程序、特事特办，提供全方位的服务。
六、组织领导及职责分工
为确保我市天然气公交车、长途客运车辆推广使用工作顺利进行，市政府成立公交车、长途客运车辆推广使用液化天然气工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长马誉峰同志担任，副组长由市委常委、副市长赵常福，市政府副秘书长师国利、王涛，市发改委主任岳文民同志担任，成员由市发改委、财政局、交通局、国资委、国土局、规划局、公用事业局、公安局、质监局、安监局、科技局、环保局、消防支队、保运集团、公交总公司、中茂能源公司有关负责同志组成。
领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委副主任李建领兼任，负责制定实施方案，了解掌握各小组工作进展情况，协调有关部门推动方案顺利实施。成立综合协调组、退出车辆安排组、资金借贷组、资产评估组、车辆配置接车组、加液站建设组、维修保障组、车辆检测组、人员培训组。
综合协调组，由市政府副秘书长王涛任组长，组织落实新建公交场站的选址，协调各部门、各小组在推广应用中出现的问题。退出车辆安排组，由市政府副秘书长师国利任组长，负责组织协调市交通局、公交总公司完成提前退出营运车辆开辟新的线路、规范校车和企业班车。资金借贷组，由市财政局调研员康爱民任组长，负责公交车购车借款协议的起草、签署，安排借款偿还计划，争取国家、省财政支持，参与车辆购置协议的签订；指导保运集团长途车辆贷款等相关事宜。资产评估组，由市国资委副主任苏利杰任组长，负责报废车辆和退出未安排车辆的评估，提出车辆处置意见。车辆配置接车组，由保运集团董事长张生和公交总公司总经理杨冬梅任组长，分别负责长途客运和公交更换车辆的采购配置，新车接收往返途中组织协调。人员培训组、维修保障组，由市交通局副调研员马玉杰任组长，负责维修场站建设和营运车辆手续的办理，保证车辆安全平稳营运；指导保运集团和公交公司对司乘人员的培训，安排维修技术人员到厂家学习。车辆检测组，由市质监局副局长顾锁群任组长，负责LNG车气瓶检测，督促LNG车辆检测线建设。市公安局负责更换车辆上牌和年检，协助提前退出营运车辆的处置。市科技局负责国家、省推广新能源汽车科技补贴资金申报；市规划局、国土局、安监局、公用事业局、环保局、消防支队负责配套设施建设有关手续的办理；保定中茂能源公司根据市政府安排，密切与保运集团和公交总公司合作，制定LNG加液站建设和流动加液车的数量及使用计划。

附件：保定市公交车、长途客运车辆推广使用液化天然气工作领导小组名单

附件

保定市公交车、长途客运车辆推广使用

液化天然气工作领导小组名单

组长：马誉峰市委常委、市政府常务副市长
副组长：赵常福市委常委、市政府副市长
师国利市政府副秘书长
王涛市政府副秘书长
岳文民市发改委主任
成员：李建领市发改委副主任
王志欣市消防支队支队长
苏利杰市国资委副主任
夏静海市国土局副局长
姜健市规划局副局长
薛凯市公用事业局副局长
李振平市公安局副局长、交警支队支队长
顾锁群市质监局副局长
白宏伟市安监局副局长
康爱民市财政局调研员
张燕飞市科技局调研员
赵晋民市环保局调研员
马玉杰市交通局副调研员
张生保运集团董事长
杨冬梅市公交总公司经理
刘文胜中茂能源公司总经理

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