昨天，我市召开地铁1号线票价定价人大代表、政协委员座谈会。与会者针对物价部门提出的初步方案发表意见，对“票价实行‘一票制’还是‘阶梯制’”、“票价是否应照顾弱势群体”等问题展开讨论。
定价方案初步确定
据物价部门介绍，我市地铁1号线的票价定价方案基本成型，初步确定采用“阶梯票价制”，即票价随着运距的增长而增加，将地铁一号线分3个区段：1-8站内为初始票价2元，9-12站为3元，13站以上为4元，全程最高票价为4元。
据了解，全国17个开通地铁的城市中，有15个城市地铁第一区段初始票价为2元，但运距多为4-6公里。我市1-8站的运距为8公里，长于大多数城市。另外，根据成本监审结果，我市地铁的单位运营成本在3元左右，即平均一人坐一次地铁成本为3元左右。
“一票制”PK“阶梯制”
人大代表、哈尔滨宝龙钢铁贸易有限公司董事长张宇辉倾向于地铁票价实行“阶梯制”。他说，“一票制”不能满足不同需求的人群，如果按照成本监审结果，采用3元一次的“一票制”，对短距离乘坐地铁的乘客不公平，考虑票价因素，短距离乘客多数会选择更加便宜的公共汽车作为交通工具。这样一来，地铁的短距离乘客就会被大量分流，既降低了地铁缓解地面交通压力的作用，又冲击了地铁的客流量。因此，“阶梯制”才是更合理的票价制度。
但政协委员、黑龙江大学科技产业处处长李廷利认为，“一票制”更符合哈尔滨的实际情况。他说，票价的制定一定要考虑乘客的组成。我市地铁1号线涉及城市范围有限，途经的城市中心区域居民可选择的交通方式很多，会不会运用地铁作为交通工具还不确定。而地铁途经的周边地区居民才是地铁客流主体，但周边地区居民的经济能力普遍偏低，“阶梯制”票价带来的长运距高票价，很可能就排挤了城市周边地区的乘客，没有客流量作为保障，地铁运营就会陷入僵局。因此，李廷利认为，3元钱的“一票制”定价更能留住乘客，既满足了周边地区乘客的需求，又保证了可观的客流量。
政协委员、市政协科教文卫体委员会副主任王庆双认为，完全的“一票制”和“阶梯制”可能都有弊端，地铁1号线的运距全长17.5公里，区段并不长，可以保留2元起步的价格，将全程最高票价定为3元，待其他地铁线路建成，地铁运距增加后，再提高票价。
寻找地铁附加值
虽然在票价是选择“一票制”还是“阶梯制”上，与会者各执己见，但在运营成本对票价的影响上，他们一致认为，不能以票务收入作为抵消运营成本的主要手段，应充分发挥地铁的附加值作用。
人大代表、黑龙江山海环保绿化工程有限公司董事长王俊迪说，地铁沿线地上的商铺、楼盘收入等都能为地铁带来的附加值，地铁公司应推广地铁经济带来的附加值，而不是从票价上收回成本。
张宇辉认为，地铁站的平面广告资源、地铁列车中的有线电视资源，甚至地铁站的名称都应该被充分利用，不必非要拘泥于传统站名，可以将站名拍卖以获得商业效益。张宇辉说，地铁运营公司也要合理经营，严格控制成本。
月票打折锁定客源
李廷利在主张“一票制”的同时，也提出了利用月票打折的办法，锁定地铁客源。他认为，地铁如果没人坐，就谈不上服务民生的目的，地铁所带来的商业价值也不会体现。因此，运行初期，利用月票打折的办法，留住乘客，是保证客流量的好办法。
人大代表、市人大人事委联络处副处长郑卫龙认为，推行月票打折等办法，应该更倾斜于学生和老年人。她说，目前，乘坐公共交通的主要群体为老年人和学生，对这两部分人和残疾人等弱势群体，政府应在地铁票价上有所照顾。
