韩国：首尔提出地铁运营改善方案 资金能否到位成疑

金陵人

5月初，韩国首都首尔发生了地铁追尾事故，造成200多名乘客受伤，这再一次引发了人们对安全事故的担忧。为了防止安全事故的再次发生，首尔市9日提出地铁运营系统整改方案。
　　总的来讲，改善方案的核心内容是到2022年为止投入 8775亿韩元（约合人民币53.28亿元）更换陈旧列车，并把1－9号线管制中心整合为一个智能管制中心。目前首尔地铁一号线到四号线的1900多辆列车中有36%已运行18年以上，频繁出现故障。根据改善方案，地铁二号线的500辆陈旧列车将比原先的计划提前四年（到2020年为止）更换为自动运行列车，三号线的150辆列车也将提前两年（到2022年为止）更换为自动运行列车。此外还将引进“黄金时间目标制”，争取在事发5分钟内掌握事故情况，做到早期应对，保障市民安全。首尔市还计划开设铁路安全教育课程，让员工接受培训，并以200名外部的专家组成“监督人才库”，进行信号等11个方面的安全检查。更换列车需要大笔资金。根据首尔市提出的地铁运营系统改善，到2022年为止需要投入1万8849亿韩元，其中包括更换陈旧列车的费用。

　　然而，资金具体怎么解决是目前这一改善方案最大的问题。首尔地铁公司每年亏损2000亿韩元，累计负债高达3.3万亿韩元，已经没有投资的余力。首尔市政府是计划哪怕发行地方债也要更换陈旧车辆，但首尔市去年已经紧急发行过2000亿韩元的地方债，财政状况并不理想。首尔市的中期财政计划中已经反映了1.68万亿韩元的预算，就光考虑地铁运营系统改善方案，目前也有2030亿韩元的缺口。所以，这个改善方案可行与否，关键还是在于中央政府会不会支援。