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转自北京日报
北京公交长期低票价运行，虽然给市民带来了实惠，但也造成不少难题。如果调价的话，公交和地铁票价如何设置才能保证合理分配中短途客流和远途客流？如何科学平衡公交经营成本和市民承受能力？昨天，公交集团接受记者采访时建议，参考其他城市的做法，建议地面公交票价和轨道票价比例为1∶3；与此同时，对老人残疾人学生等特殊群体的“暗补”改为“明补”。
建议一：
公交地铁票价比应为1∶3
公交集团入不敷出，可票价调整到何种程度最为合适？
据了解，上海公交单一票制为1元、2元，其中以2元为主，分段票制2元起价；天津公交单一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起价；广州公交全部分段票制，1元、2元起价；深圳公交单一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起价。
“与这些城市相比，北京当前公交票价确实很低，因此北京的票制票价即使不能完全覆盖简单运营成本，也应参考兄弟城市票价设计北京的票价水平，从而达到政府、企业和乘客合理分担成本的目的。”公交集团相关负责人表示。
按设计理念，地铁适合长距离快速乘客人群，公交适合中短距离人群。目前，由于地铁实行全线网“一票制2元”低票价，很多中短途乘客也流向地铁，地面公交不仅出现客流和收入双降低，而且未能很好地发挥公交在公共交通体系中应有的功能。
“地面公交与轨道交通票价的科学匹配也能合理引导客流分布。参考上海等城市的做法，建议地面与轨道票价比例应设定在1∶3左右。”公交集团相关负责人表示。
建议二：
65岁以上老人刷卡免费乘车
截至2013年底，公交集团拥有公共电汽车22555辆，公共电汽车线路785条，年客运总量达到46.30亿人次，日均客运量也达到1268.58万人次。但目前低票价却让公交集团收支明显不匹配。公交集团建议，为保证企业可持续化运营，票价调整应至少考虑公交企业的简单成本状况。考虑到燃油、车辆维保、人工开支等诸多费用的上涨，建议建立票制票价正常调整机制。
但是，公交调价还是应该考虑到老年人、残疾人和学生族等特殊群体的需求。公交集团相关负责人表示，票制票价调整同时，还应完善相关管理制度，应将对学生的优惠范围划为18岁以下学生人群；建议实行65岁以上老年人刷卡免费乘车或“暗补”改“明补”，从而便于管理；明确公交多样化服务的定价机制，出台相关票制票价指导政策。
与此同时，公交集团建议，统筹城乡发展，采取同城同价原则，利于所有市民选择公交出行；收费方面建议按乘坐里程付费原则，通过合理定价，有效分流不同需求的乘客选择最合适的出行方式。
新闻链接
驾驶员缺口超2000人
目前，乘客刷卡乘坐本市公交实行4折、学生2折优惠，市域外路段实行8折优惠。从2007年执行这一低票价以来，在吸引和改变广大市民公共出行方式方面起到了积极作用，但带来的问题却是企业入不敷出，背后是市政府财政对公交的大量补贴投入。
长期的低票价政策与成本的刚性增长，造成公交企业收入与成本严重倒挂，加上轨道交通日益网络化运营，自2009年以来，地面公交客运量一直呈现下降趋势。
由于企业资金缺口大，公交信息化、智能化建设也受到限制。比如由于缺少停车场站，目前有多达1400辆公交车只能在路边停放，看护困难。现有职工劳动强度大，精神压力大，不能享受正常的节假日已成为常态，甚至出现公交驾驶员招工难，驾驶员缺口在2000人以上。
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发表于 2014-7-16 07:01
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发表于 2014-7-16 12:16
