抚顺将建成5个综合交通枢纽站 还要解决公交车停放“无家可归”

金陵人

生活在抚顺的百姓，今后出行乘坐公交车将更加方便，街路乱停的公交车，也会栖身“家”里。9月8日，记者从抚顺市政府获悉，市政府发布了关于城市优先发展公共交通的实施意见，已提到议事日程并确定了责任部门。

位于长春街终点站的14路公交车街头停放。李凭摄

　　公交“四优先”和“公交出行宣传周”

　　为进一步推进城市公共交通优先发展，充分发挥公共交通对改善我市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，按照国家及辽宁省的相关要求，结合抚顺实际，发布优先发展城市公共交通实施意见。

　　城市公共交通是政府应提供的基本公共服务和重要民生工程，优先发展公共交通，是保障人民群众基本出行，保证城市正常运转，提升城市综合竞争力的迫切需要。要按照资金投入优先、土地划拨优先、财税扶持优先、路权保障优先的“四优先”原则，将优先发展公共交通放在城市交通工作的首要位置，真正确立城市公共交通优先发展地位，大力实施城市公共交通优先发展战略。在客流量较大的地区，配套建设公交首末站，为公交线路调整优化提供保障，解决新建区域公交设施不配套，百姓出行难问题。

　　加快城市交通智能诱导系统建设，大力发展汽车租赁、中小学校车服务系统，推广出租汽车电话约车服务、避开出行高峰错时交接班，提高车辆和道路资源利用效率，减少交通拥堵。加强公共交通和绿色出行的宣传和引导，将每年9月的第3周确定为“公交出行宣传周”。

　　建5个综合交通枢纽完成候车亭牌更新

　　加快推进综合公共交通、智慧公共交通、绿色公共交通、平安公共交通的建设，到2017年，完成“油改气”工作，实现公交车、出租车清洁能源、新能源应用100%。2017年前，完成全市公交候车亭和站牌的更新、改造，完成全市公交首末站的改造。

　　2017年前建成抚顺市交通综合枢纽站、高湾综合枢纽站、沈阳经济区综合客运枢纽站、东洲公交枢纽站和榆林公交枢纽站共5个综合交通枢纽站，以此为节点，构建高效的公共交通线路网络，实现多种交通方式高效换乘和有效衔接，构建城市多种客运方式一体化格局。

　　在完善现有公交停车场使用功能基础上，在完成全市公交候车亭、站牌的更新、改造后，不断改善百姓候车环境。还要新建、改扩建城市道路应按交通部门意见配套建设公交站台、港湾式停靠站、出租车乘降站、供电等配套管道设施。2015年建设出租车乘降站30个。建设公交专用道里程45公里以上，公交优先交叉口10处以上，形成公交优先通行网络。

　　到2020年，基本实现城市中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到16标台以上，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。

　　规划公交停车场推进城乡客运一体化

　　2017年前，分别在新抚南部、望花西部、东洲中部、顺城的城东三期、前甸和高山路沿线等地区，规划建设公交停车场，实现公交车进场率达到100%。在城乡结合部，适时规划建设公交场站，为推进城乡道路客运一体化发展奠定基础。

　　建立价格形成机制和补贴补偿机制，根据服务质量、运输距离及换乘方式等因素，综合考虑社会承受能力、企业运营成本、城市经济状况及不同交通方式之间比价关系，制定群众可接受、企业不亏损、财政可负担的公共交通价格。完善城市公共交通价格形成机制，建立城市公共交通票价与企业运营成本和政府补贴的联动机制及多层次、差别化的价格体系。

　　按照政府购买服务的方式，每年对城市公交企业承担社会福利(包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等)减少的收入给予等额经济补偿;对公交企业购置车辆、执行低票价、承担开辟冷僻公交线路、服务“夜经济”延时运营等政府指令性任务形成的政策性亏损给予补贴。

　　城区内建加气站13个和充电桩84个

　　2015年前，在永寿路、榆林、南沟、刘山、塔湾、新太河、辽电、虎西、海新、耐火、葛布北沟、高山路等地区建设加气站13个和充电桩84个。根据新能源、清洁能源车辆的推广和应用，继续规划、建设加气站、充电桩，以满足新能源、清洁能源车辆的发展需要。

　　加快城市公共交通专用道路系统建设，根据行人数量分配城市道路资源，切实保障公共交通路权优先。交通流量大、且单向三车道(含)以上主干道应设置全天或高峰时段公交专用道。至2017年，公交专用道达45公里以上，公交优先交叉口达10处以上，形成公交优先通行网络。

　　推行城市交通综合管理，加强出行需求引导和管理，引导私人机动化出行方式向公共交通转化，因地制宜地开展错峰出行，倡导非刚性出行需求选择平峰期出行。综合运用法律、经济、行政等手段对个体机动化交通需求进行有效调控，提倡短距离出行选择自行车、步行等交通方式。