综述：我国BRT建设现今仍面临政策、技术多重困难

金陵人

在中国城市公共交通协会快速公交专业委员会2008年理事长（扩大）会议上，北京、常州等公交公司的代表就城市BRT的建设分别介绍了各自的经验和困惑。  

    常州公交集团公司总经理蔡建臣在总结常州快速公交系统的经验时谈道，常州快速公交运营近一年来，一号线平均运行时速达22.7公里，是常规公交车的189%；百公里客流量392人次，是常规公交车的150.77％；车均日服务乘客999.6人次，是常规公交车的206.4％；80%的乘客表示出行时间缩短，出行时间每人平均节省了15分钟；吸引了13.8%的有车族改乘公共交通。  

    不过也有一些城市的快速公交发展遇到了问题。昆明城市交通研究所副所长唐翀在《昆明BRT运营组织模式研究》中提到，作为拥有BRT网络的城市，昆明目前采用“多线合用”的运营模式严重影响了BRT系统的运营效率，运营模式改变迫在眉睫。  

    对此，快速公交专业委员会秘书长郑长路表示，昆明公交应选定研究对象，对不同运营模式进行仿真分析，选择适合昆明未来发展的BRT运营组织模式。“每个城市都有其独特的历史、经济、文化和区域背景，城市公共交通系统构成、运营方式也不尽相同，因此，因地制宜、多种形式并存才能彰显快速公交优势。”郑长路说。据了解，目前国内建成使用的BRT系统包括北京、杭州、常州、济南、昆明、大连、合肥、厦门等城市，线路总里程达到200公里左右。同时，郑州BRT正在加快建设，广州、深圳、西安、沈阳等城市BRT项目也在积极运作中。  

    北京市市政设计院副总工程师刘璇亦提出了推进北京快速公交建设的几点思考。刘璇亦提到，北京BRT建设还处于起步阶段，公交公司与相关部门对BRT和轨道交通的关系、BRT和常规公交的关系，以及BRT系统的组成及其技术条件等诸多问题，还存在认识上的不同；BRT建设受到道路条件和乘用车冲击等因素的影响，面临诸多困难。她建议在建设BRT系统的过程中，应按照其功能需求，合理配置线路、场站、车辆、通讯与信号、运行组织与调度系统、售检票系统、乘客信息服务以及安全保障系统，以保障快速公交系统的运营速度、运营能力、服务水平与质量的可靠性以及运营的有效性；应进行交通系统的整合，而不能将BRT的建设仅看作一些硬件设施的堆砌，只进行BRT的设计、建设和运营，却忽略与其相关的系统；在各种交通方式中应提倡将公共交通发展环境放在首位。由于BRT实施过程中普遍面临道路资源分配、管理体制、公交运营改革等实际问题，所以刘璇亦认为，这需要ZF主管部门提供相关政策的支持。