宝鸡市优先发展公共交通 提高市民幸福指数

金陵人

公共交通作为城市的基础实施，事关群众出行，与市民的生产生活息息相关，更与他 们对城市的幸福感密切关联。近年来，宝鸡市将发展公共交通作为一项民生工程，认真贯彻国家优先发展战略，按照公交发展要与城市发展相适应、公交生产组织要 与城市经济社会相适应、公交服务水平要与群众出行需求相适应的发展思路，努力打造“绿色公交、智慧公交、人文公交、和谐公交”，不断提高公共交通的服务能 力和服务水平，增加市民幸福指数。

科学布设公交线网，市民出行更便捷

近几年，随着宝鸡大城市建设的快速发展，该市公共交通也紧跟城市建设步伐，每年新开、调整线路都在10 条以上，不断完善各组团线网布局，加强组团之间联系。一方面以火车站、汽车站为依托，实现城市公交与外界交通的无缝接驳。另一方面，公交线路和停靠站点尽 量向保障房小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸，尽力解除公交盲区，增强线路的直达性和合理性，减少乘客换乘次数，形成了干支协调、结构合理、高效 快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。

目前宝鸡市共有公交线路53条，线路长度703公里，公交线网密度 2.9公里/平方公里，高出国家标准（2.5公里/平方公里）16%；平均换乘系数1.2，低于国家标准（1.5）20%；300米半径站点覆盖率 68%，高出国家标准（50%）18个百分点。公交线网的扩大，不仅满足了市民日益增长的出行需求，也有效地配合了该市行政中心东迁、高新东区建设、火车 南站开通、陈仓区融入市区、旧城区功能提升等城市建设。

全面提升硬件设施，市民出行更舒适

近年来，在资金十分困难的情况下，宝鸡市公交公司采取各种形式筹集资金，确保每年新购车辆不少于100台，目前全市万人拥有公交车14标台，公交车辆规模和万人拥有公交车在省内仅次于西安市，位居第二位。同时，购置的新车均配置了助力方向、底盘集中润滑系统、电涡流缓速器、暖风系统、LED电子路牌，车辆的舒适度和美观性不断提升，改善了市民乘车环境。

努力打造平安公交，市民出行更放心

安全生产是公交工作的重中之重，也是市民最关心的问题。近年来，宝鸡市公交公司针对 安全新形势，一是立足于基础管理，不断总结经验教训，严格落实安全管理规定、制度，建立安全管理长效机制；二是创新安全培训形式，充实安全教育内容，多角 度、全方位、分层次地加大对驾驶员的培训力度，教育驾驶员养成良好的行为习惯；三是坚持预防为主、防控并举的原则，强化检查，抓重点人、重点车、重点线 路、重点时段、重点环节，做到“五同时”和“四不放过”。“五同时”即为在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时要计划、布置、检查、总结、评比安 全工作。“四不放过”即事故原因没有调查清楚不放过，相关责任人没有得到处理不放过，当事人和其他人员没有受到教育不放过，整改措施没有落实不放过；四是 加大硬件设施投入，在所有车辆安装视频监控系统，配备灭火弹，提高防控水平；五是不断完善安全考核体系，夯实安全责任，加大责任追究；六是扎实做好公交车 “反恐防暴”、防火等工作，邀请专业人员制定预案，组织开展反恐防暴消防培训演练,防患于未然。通过以上措施，全市公交的安全生产管理水平迈上了新的台阶，2014年被评为陕西省平安单位，2015年，宝鸡市安全间隔里程为283.29万公里/起，是“十一五”末的3.8倍。

不断创新运营模式，市民出行更高效

运营调度是公交运营生产的核心环节，运调水平的高低会对运营秩序、运营效率、市民对 公交的认可度产生重大影响。为了满足市民多元化乘车需求，提高公交运营效率，在广泛征求意见的基础上，宝鸡市公交公司以智能调度系统为依托，对新的运营模 式不断进行探索实践，先后开通了延时专线、区间车、大站快车、定制公交，并在部分线路实行双向对开或多点发车等运营模式，取得了较好地效果，受到了市民的 欢迎。

深入推广科技应用，市民出行更时尚

“十二五”期间，宝鸡市全面推行公交智能调度系统，在公交总公司和三个运营分公司都建立了智能调度指挥中心，所有公交车辆全部安装了车载GPS 智能调度车载终端和视频监控系统，在市区主要路段试点安装了20座智能电子站牌，公交智能化初见成效。同时，升级改造了IC卡收费系统，成功发行了“西秦 通天翼卡”，顺利实现了手机刷卡乘车，并与长安银行合作，推行了金融IC卡刷卡乘车。近期，宝鸡在市区7条公交线路210辆公交车上按照了wifi设备， 免费服务市民，公共交通的吸引力越来越大。

大力发展绿色公交，市民出行更环保

公共交通是绿色出行方式，发展绿色公交也是建设绿色宝鸡的重要一环。“十二五”期间，宝鸡市一方面大力推广清洁能源车辆，在车辆技术上要求应用环保工艺、环保材料，降低消耗，拒绝污染，目前全市公交车辆全部为天然气车辆，新购车辆的尾气排放均达到了国IV 标准；另一方面，为了发展绿色公交，解决公共交通最后一公里问题，该市按照政府主导、突出公益、统一规划、分期实施、智能管理、通租通还的原则，建设了宝 鸡市公共自行车系统项目，该项目共设置服务站点100个，投放自行车2000辆，建设锁柱2800个，已于2013年9月22日投入运行，进一步提高了绿 色交通的吸引力，丰富了居民的出行方式。

切实落实惠民政策，市民出行更实惠

城市公共交通是社会公益性事业，在一定程度上体现了政府行为，折射了社会文明。长期以来，宝鸡公交坚持低票价政策，并积极承担公益职能，目前该市对老年人、残疾人、残疾军人均实行免费乘车，中小学生持卡享受四折优惠，普通乘客持卡享受八折优惠。2014年，取消了免费卡乘坐范围的限制，目前持免费卡可乘坐市区任何一辆无人售票公交车；2015年，免费群体乘次达到了2308万次，中小学生乘次2697万人次，仅此费用共为市民节省了4000余万元。

着力丰富服务内涵，市民出行更舒心

近年来，宝鸡市公交认真落实行风建设责任制，实施星级管理，开展创建精品线路，评选“雷锋车”、“明星驾驶员”、“最美青工”等活动，不断创新服务理念、规范服务流程、丰富服务内涵、提高服务质量标准，仅2015年有记载的好人好事就达到2745件次，收到乘客表扬信2051封，锦旗303面，新闻媒体表扬138件次。