江苏东海统筹城乡交通一体化打造“阳光交通圈”

金陵人

县域交通如何按照科学发展观要求让人民群众得实惠，做到保民生、促发展？江苏省东海县实施公路畅通、运输发展、乡村公交、安全保障、形象素质等“五大工程”，统筹城乡交通一体化，打造“阳光交通圈”，让农村公路发挥最大效益，让人民群众长期受益。

　　“公路畅通工程”让群众走上畅通路。在学习实践科学发展观活动中，东海交通局着力完善农村公路建管养环节，在全省率先实现村村通的基础上，力争用1-2年时间使全县所有自然村通上水泥路，并连接好县到乡、乡到乡、乡到村、村到村的全县180公里的断头路。优化农村公路管护体制，使全县道路建一条、养一条，实现农村公路以建设为主，向建管养并重的方向转变，加大公路绿化力度和养护力度，对310国道、245省道等国省道重点路段实施标准绿化和美化，栽植常绿灌木和乔木，为群众构筑畅、洁、绿、美的公路交通环境。

　　“运输发展工程”让群众奔上致富路。坚持高效便民的服务原则，在县行政审批中心开设集征费、办证、查验、维修等业务于一体的交通窗口，全面实施“一站式服务、一厅式办理”。加大对农民从事道路运输经营行为许可的改革力度，在申请材料完备的情况下，道路客货运输业、道路运输业或经营业户开业、歇业审批及经营类别、经营地址变迁，在《行政许可法》规定的工作日基础上提前5—10天办结；客运车辆报废更新审批，在2个工作日内办结；车辆营运证配发10个工作日内办结，道路运输证遗失初办的，资料齐全当即办结，办理水上水下作业许可审批时限为4个工作日，办理航行通告发批审批，不涉及断航管制的1个工作日内完成，涉及断航管制的1个工作日内完成。

　　“乡村公交工程”让城乡客运一体化。落实公交优先发展的原则，强力构建与城市公共交通衔接畅通的农村客运网，城乡客运全面发展，城区公交线路、车辆由2001年的3条20辆增加到目前的9条75辆，线路在不断延伸，还在全市率先开通村村通“乡村公交”，使平明、黄川、桃林、安峰、洪庄、李埝等8个乡镇村民不出家门便像城里人一样坐上了公交车。中华路北延和富宸路南延两条环城公路竣工后，县交通局、运管所制定城乡客运一体化实施方案，增加环城公交线，加密城区公交，还在大的乡镇增设公交线路30辆乡村公交车，最大限度地层缩短老百姓候车时间。　

　　“安全保障工程”让群众走上安全路。着力发挥农村客运站功能作用，在全县已建好11个客运站的基础上，建好温泉、安峰、曲阳、黄川客运站，使全县15等级客运客、6个简易客运站全部建成，坚持公路建到哪里，班车就通到哪里的原则，强力推进客运班车通达工程，提前完成省交通厅客运站建设目标。本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，逐级签订安全生产责任状，加大安全巡查和整治力度。运管部门在每个乡镇ZF驻地建立2个港湾式候车亭，在乡村道旁建了200多个客运候车站牌。

　　“形象素质工程”让农民享受亲情服务。开展“学习型领导、学习型机关、学习型个人、学习型队所、学习型行业”创建活动，在全面推行政务公开和服务承诺制、AB角制的基础上，层层签订依法行政责任状和廉政勤政责任状，成立交通行政执法投诉中心，向社会公开举报投诉电话，自觉接受业户、社会及舆论的监督。积极倡导树立“人人都是投资发展环境，个个都是服务窗口”意识，严格管理机制，制订《目标化考核细则》进行考核，并推出首问首办责任制，限时办结制，工作效能反馈制，给重点企业自备车颁发“特别通行证”等系列亲情化服务新举措。