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1、冼伟雄：我没说过取消“30次后六折”（http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2009-12/12/content_681999.htm）
本报讯 记者林翎报道：连日来，广州市人大代表对市交委主任冼伟雄“公交票价14年没涨已经算普惠”的说法颇有微词。昨天，记者就此事采访冼伟雄，他并未具体回应，通过短信回复时表示：“我们会虚心听取市民意见，努力将好事办好。”冼伟雄也澄清，他并没有向媒体讲过新月票方案将取消“30次后六折”。
2、曾有公交企业发不出工资（http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2009-12/12/content_682005.htm）
本报讯 记者林翎报道：“公交票价14年没涨已经算普惠”有没道理？“明年ZF补贴公交地铁票务优惠将再增两三亿元”够不够？昨天，广州一家大型公交企业的老总接受本报专访，谈了自己的看法。
据悉，12月9日，市交委主任冼伟雄对人大代表表示，广州的公交已经14年没调票价。审计表明，2007年，广州出行的成本是每人次2.31元，但是公交行业收回的票款却只有1.97元，其中0.34元的差额是由财政补贴的。
对此，某大公交公司一位不愿透露姓名的老总表示，这个问题应从历史的角度来看。14年前，在广州定下2元票价时，并没有将14年的成本纳入其中。目前公交已是亏本经营。在去年底至今年初，广州曾出现有大型公交企业拿不出钱给员工发工资的情况，后来ZF分批拿出补贴，才化解了危机。
该老总称，市交委多次表示票价优惠方案不是普惠，而是交通调节的方案；而人大代表则认为优惠方案就是应该普惠。他认为双方都有偏颇之处。他参与了优惠方案的听证，方案上写着，制订该方案的目的是为了让群众享受到改革开发的成果，也为了吸引更多人乘坐公共交通工具。因此，优惠方案应该既是普惠方案，又是交通调节方案。
“更重要的是，应该分清楚‘补偿’和‘补贴’的含义，这样才能正确理解‘公交票价14年不变’和票价优惠在ZF扶持上面的区别。”他说，2005年，建设部等出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，首次明确了城市公交是福利性质。该文规定，要“规范补贴制度。对公共交通实行经济补贴、补偿政策”。也就是说，对公共交通存在两种方式的政策扶持方式，一是补贴，二是补偿。补贴主要是针对公交企业的政策性亏损，由ZF给予适当的补贴。而补偿则是通过ZF购买公共服务的方式，对公交企业承担的社会福利性质的支出，定期进行专项经济补偿。即是说，公交地铁票价优惠方案，涉及的是ZF对公交企业的补偿；而ZF对公交企业因经营成本增大而造成的亏损进行扶持，则是补贴。
据报载，前几天市人大代表视察市财政局时，政政部门透露明年公交地铁票价补贴资金可能在原有6亿元的基础上，再增加两三亿元。对此，有业内人士认为，补贴还是太少。该业内人士认为，如果是这样的话，将来的公交地铁票价方案也可能“不会太优惠”。因为现行的方案，按ZF当初的预算，每年补贴6亿元，是按40多万张月票卡来测算的。但到今年9月份，广州公交地铁月票卡的发卡量已达到92万张，这意味着ZF补贴又面临缺口。如果新方案只是增加补贴两三亿元，满打满算，其优惠的总额也不过是与目前实际需要补贴的总额差不多而已。
3、评论：请交委主任诚恳回应市民诉求（http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2009-12/12/content_682049.htm）
默 客
前日，广州市交委主任冼伟雄就新公交地铁票价方案能否实行普惠问题时表示，“公交14年没涨价已经是普惠了”。对此，有人大代表指出，这是偷换概念，直言如此说法“太霸道”，“要是觉得委屈，不妨晒晒账本！”（12月11日《羊城晚报》）
连人大代表都受不了此说法的刺激而愤怒，可以想见一些市民私下恐怕要骂娘了。说冼主任“偷换概念”，那是斯文的表达，实际上冼主任根本就是答非所问、 “九唔搭八”。盖因此“普惠”非彼“普惠”，此“优惠”也非彼“优惠”，市民期待的是ZF额外补贴的公交票价实行普惠，而这跟14年来公交票价是否涨价是两码事，而冼主任却将两者混为一谈了。按其理解，14年来一直实行着“普惠”政策，市民也早该“感恩戴德”、“谢主隆恩”了。
算一算账吧。一、14年公交没涨价不完全准确，这个网友已用事实指出，不赘；二、冼主任引用2007年的报告称，市民每次出行的成本是2.31元，公交行业收回的票价是1.97元，ZF需补贴0.34元；那么请问：14年前市民每次出行的成本是多少？ZF是否要补贴公交企业？若当时的公交成本低于2元甚至更低（比如1元，这完全有可能，毕竟当时不到1元的油价如今已涨至7元），其时又凭何依据将公交票价涨至2元？虑及此，也就难免让人质疑“14年前的公交定价就过高”，14年没调整不代表当年的涨价就合理了。
其实我说这些的意思是，既然要算账就请将详细的账目全面公开，让公众来评判。例如公交企业每年收入多少，5亿元的公交票价补贴如何分配、用在何处？过去十几年来的公交运营成本又是多少？财政补贴了若干？羊城通按金积累及其利息流向何方？…… 只有将账目详细晒出来，才能有客观的真相。算账不能专拣有利的说，也不能只听冼主任一家之言。
何况官员回应公众诉求或质疑，正需要诚恳开放的态度，摆事实、讲道理是最基本的伦理和原则。冼主任的说法之所以惹人反感，与其说是事实的谬误和混沌，不如说是其态度欠缺诚恳而伤害、玷污了市民的感情。 |
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发表于 2009-12-12 22:31
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