评论：“缓堵”之策在于发展公共交通

金陵人

3月1日，元宵节后第一个上班日，成都市中心城区实行错时上下班制第一个“大考”日。据有关部门监测，当天该市的交通状况是“早堵晚畅”。

城市道路通行不畅或者拥堵，于今而言已不仅限于成都，在省内其它城市也苗头初现，有的城市在某些时段的拥堵情况甚至比成都更严重。究其原因，除城市道路欠账太多，城市规划、道路设计不尽合理，出行车辆过多，车辆增长过快外，另一个不容忽视的原因是，城市公共交通的发展滞后。

近年来，随着收入水平的明显提高和城市规模的扩张，城市居民用于改善出行条件的支出迅速增加。调查显示，“十五”以来，我省城镇居民出行支出年均增加140元左右。家用轿车普及率，由不足1%大幅提升至6%以上。省会成都，因其巨大的私家车保有量而享有全国汽车“第四城”之称谓，2009年，成都机动车保有量突破220万辆，其中私家车数量占到85%左右，高峰时期，成都每天有1500辆新车上牌。

国内外经验一再证明，以私家车为主的城市交通体系，弊病甚多，不仅堵车，而且还大量增加了石油消费和二氧化碳等有害气体的排放，于环境不利。

治理城市交通拥堵的基本之策，还是要调整现在的城市交通战略，下大力气发展城市公共交通。一般而言，公共交通在占有道路面积与轿车相同的情况下，有效载人量数倍于小型车，在一个单位时间内的输送能力也明显高于轿车。因此，通过增加资金投入和开辟更多的公交专线，积极发展地铁、轻轨、公共汽车和出租车，使公共交通成为城市交通的主体，是当前和今后“缓堵”的首先之策。

为了发展公共交通，运用价格杠杆，大幅提高对公共交通的补贴，相应提高小轿车的市内停车费，运用价格杠杆鼓励居民公交出行，应当成为配套之举。另外，发展绿色交通，低价或免费提供自行车出租服务，解决居民公交出行最后一公里的衔接，才能够支持公共交通的发展。在采用高效无污染电池和落实厂商回收制的前提下，积极鼓励低成本、低排放的电动自行车发展，并为其留出必要的速度空间和通道空间，也是公交通体建设中应予重视的。

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