海口个体公交爱与恨 汗马功劳难掩斑斑劣迹

金陵人

虽然已经为市民出行服务了10多年，也曾为这座城市的公交发展做出过巨大贡献，但一提起个体公交，市民多少都有怨气。

　　记者采访发现，市民对个体公交的怨气由来已久。

　　建省后，因为海口公交市场实行市场化运作，民间资本得于大量进入海口公交行业，其中不乏个人投资者，他们通过买车挂靠、单车承包、参股经营等方法，成为海口个体公交的业主，并因为参与搞活公交市场，方便出行一度受到市民的欢迎。

　　但好景不长，随着海口公交行业的发展与市场竞争的加剧，到上世纪末本世纪初，个体公交自身存在的严重弊端便一一表现出来，不仅影响到市民的顺利出行，甚至因为屡屡违反交通法规引发安全事故。

　　罢运事件屡屡发生

　　2006年8月30日，早已坐惯了海口市公共汽车公司24路公交车上下班的李先生怎么也等不到车。原来，该线路公交车早在2000年已经承包给个人。当天，因为和平桥封闭施工，海口交通部门对其途经路段进行了调整，不料该线路车车主认为调整影响客源，遂集体进行罢运，以示抗议。

　　海口市交通部门有关负责人告诉记者，随着城市发展，有些线路不合理应该调整，但每次调整都有人会不满意，尤其是涉及这些个体公交的利益时，他们轻者堵车闹事，重者罢运示威，对正常的公交运营秩序造成严重影响。

　　抢客中巴如脱缰烈马

　　不仅如此，不少个体公交车甚至在城区道路上有如脱缰的烈马横冲直撞。它们经常争道抢道、急停猛刹，或长时间候客不走，或一路飞奔，沿途险象环生，大小事故频发，甚至殃及车厢里的乘客。

　　据海口市公安局交巡警部门统计，2006年，海口市公交客运车共发生交通事故316起，其中受伤298人，死亡11人。其中不少事故跟公交中巴有关，而它们基本都是个体公交。

　　今年1月10日7时30分，海口市龙华路龙华小学路段，司机王某驾驶的中巴车与林某驾驶的二轮摩托车相撞，后林某经医院抢救无效死亡。

　　“这些公交车疯了”，难怪有市民这样惊叫。有关人士分析，海口个体公交车之所以乱象百出，是因为其背后有利益在作祟。

　　因为民营资本的介入和个体公交的大量涌现，在海口公交市场上，不仅国有企业和民营企业之间存在竞争，各家国有企业、民营企业甚至同一条线路内部，也因为个体公交的存在而各自为战。“无利不起早”，个人投资公交车是看准了公交市场稳定的回报，并试图实现利润的最大化。这是个体公交乱象的内因。

　　夫妻档中巴服务难恭维

　　从外部环境看，海口公交市场线路设置不尽合理，线路重复率高，运力过多，公交行业承担政策性免票支出，而政府又无财政补贴等体制方面存在的问题，也都在一定程度上加剧了公交市场的恶性竞争。

　　据了解，市民对个体公交意见比较集中的还包括司乘人员的素质问题。因为不少个体公交是“父子车”、“夫妻车”，他们半道出家，不经专门培训，服务质量着实叫人不敢恭维。甚至还时常可以看到谩骂、驱赶乘客的现象。