执法者前，黑车车主抢夺线路牌

金陵人

中央门汽车站北门的马路对面是玉桥市场停车场。一段时间来，一些有着合法运营资格的车辆借助这块场地扮演起“黑白”两种的角色。他们与站外拉客黄牛相互勾结，吸引一些图省钱或不明就里的乘客上车。这一行为，不仅造成了站内无客停车场内却人头攒动的奇特场景，而且由于没有任何保险，乘客的安全根本无法保证。昨日，记者通过调查取证后，联合市运管处对这些违法经营的车辆进行了曝光。短短数小时里，非法经营的车主上演了数幕惊心丑陋的闹剧。

暗访

“背包客”站满停车场

昨日上午9时许，是中央门长途汽车站发班频率最高的时候，记者背包往玉桥市场的停车场走去。


进入停车场大约30多米后，只见空旷的场地上并没有其它类型的车辆，只是凌乱地停着数辆大客车。其中几辆客车的大门敞开着，司机坐在驾驶室里四处张望着。让记者感到奇怪的是，此时的客车上并无任何乘客，而地面上数十人却背着大小包裹聚集在一起。“你第一次坐车吧，先站在那，等人齐了就可以走了！”一名穿着白衣短袖的男子看到记者很是疑惑，连忙上前解释，“没办法，运管部门会来突击检查，人如果在车上就会被抓个现行，先把人集中好，然后上车立刻走就不会有麻烦。这样即使被抓，他们也没证据。”闲聊中，这名白衣男子表示，要坐车趁早，一般情况下9点左右的时间是“班车”最密集的时候，后面就没什么车子了。


很快，三辆银色面包车先后开到停车场内，十多名背着包裹的男女鱼贯而出，站在了大客车旁。一位乘客告诉记者，他们都是从路上被人用这些面包车免费拉到停车场的。


几分钟后，停车场内已聚集了近百人，此时司机一声“令下”，称车子很快就会开，所有的乘客立刻上了分别开往泗洪和淮安地区的两辆大客车。

行动


“黑车”成“瓮中鳖”

掌握了确切证据后，记者与正在南京火车站守候的市运管处运政稽查执法人员取得联系。几分钟后，四辆执法车迅速开进玉桥停车场，将正准备离去的三辆满载大客车截住。车主见状立刻催促已上车的乘客赶快下车，但为时已晚。


记者看到，在停车场内上车的乘客手中都有一张红色的简易纸条，分别写着目的地和价格，稽查人员告诉记者，这种车票完全是车主自制的，根本无法维护乘客的合法利益。


查处中，执法人员发现两辆车号分别为苏A35160和苏A56358的大客车分属两家旅游公司。根据《公路运输管理条例》，旅游客车只能从事旅游公司客运和包车的服务，长途定点线路运营明显超出了许可范围，属于非法经营。在苏A56358车内，执法人员搜出了数块线路牌，分别标有徐州、睢宁和宿迁等等不同目的地，“这完全是哪有客源就做哪的生意。”执法人员介绍。


惊心：强抢线路牌

在被查处的三辆客车中，一辆苏GM6458的司机显得较为“牛气”，当执法人员让其下车接受调查时，连忙将车门关闭，拒不配合。直到公安民警上前劝说多时，该司机方才打开车门，但面对执法人员，他闭口不言，一路小跑，消失在人群中。无奈下，执法人员只有将该车暂扣，谁知，让所有人吃惊的一幕意外发生。


此时，一位身穿白色运动服的男子走到了执法车边，表示接受处罚的同时，迅速将放在车后座上的线路运营牌拿在了手中。稽查人员本能地用手反抓线路牌，该男子用力猛拉，将牌子抢到怀中，飞速往停车场外奔去。


惊愕下，看到这一幕的记者和另外两名执法人员稍微停顿后迅速追出去，只见抢牌男子很快窜入玉桥市场内。记者一行分成几路准备将该男子截住，但抢牌男子很快没了踪影。


事后，市场内一摊主告诉记者，停车场内非法运营车辆的司机和一些拉客“黄牛”一旦碰上执法者，便立刻将乘客驱赶下车然后关闭车门后往市场里一钻，等执法人员走后再回来把车开走，很是嚣张。

尴尬：利益因素造就

“我们这种突击式的执法行为已不计次数，但真的是效果甚微。”运管稽查部门负责人在接受采访时表示出了无奈。据执法人员介绍，目前非法营运车辆主要分窜线、旅游车跨范围、长线短跑和站内外带客等四种。其中窜线和站内外带客的客车都是在合法方式下吃不饱时吃“野食”，属于典型的扮演“黑白”角色，其被抓住后按照规定最高也就处罚3千元，而两三趟“野食”下来就能把损失补回来，因此那些车主有恃无恐。


运管处有关负责人介绍，黑车屡打不止的另一个主要原因是充当客车“载体”的停车场主管部门为了自己利益，而为这些非法车主提供便利。该负责人说，企业为了保证自己停车费收入而阻挠执法的这种行为无形中给这些黑车提供了“保护伞”，“有一段时间里，这里甚至被乘客戏称为中央门的‘小长途车站’。”一位在此参加过多次执法行动的运管工作人员称。


运管处负责人无奈表示，想要杜绝中央门地区黑车的存在，还要有关企业理解和配合。

警醒

站外客性命交在司机手


江苏法德永衡律师事务所律师季阳表示，车站内购买的车票都有保险，乘客安全有相应的保证。而站外乘客直接付钱给车主则没有任何保障，一旦车辆发生交通事故，乘客可能得不到任何赔偿，“虽然车钱是少了些，但实际上你的性命却交在了司机手上，不值得尝试。”