孩子个高 到哪都买票 专家建议免票线调至1.3米

白展堂

1.1米免票线制度实施已久，但这个高度越来越难以满足实际需要，12名太原市人大代表联合提议———

　　几家幼儿园里，3至6岁的幼儿超过1.1米的很多目前各种场所免票标准不统一专家建议：能否调高至1.3米

　　为体现对儿童的关爱，新中国成立之初，国家制定了儿童身高1.1米免票线制度，给儿童搭乘城市公共交通、进出游览参观点及文化娱乐场所提供优惠待遇。几十年来，儿童的营养发育情况越来越好，大多数场所的1.1米免票线却始终没有“长个儿”，家长们烦恼不已，希望调高儿童免票线高度。

　　今年5月召开的太原市第十二届人大第一次会议上，赵剑云等12名人大代表联名为调高儿童免票线呼吁，建议将这条优惠线提高到1.3米。

　　“我女儿才5岁，身高已经1.15米，坐公交车老得买票，真是太冤枉了。”近日，省城蔡女士拨打本报热线反映情况。太原市的儿童免票标准如何？12月5日，记者对省城的公交公司、部分影院、汽车站、火车站、公园等地进行了调查。

　　多数场所：大都执行1.1米免票标准

　　儿童免票线的明确法律规定1993年12月20日出台，建设部、公安部第31号令颁布《城市公共交通车船乘坐规则》中第五条第二款规定：身高1.1米(含1.1米)以上的儿童必须购票，每一名乘客可以免费携带一名身高不足1.1米的儿童乘坐车、船，超过一名的按超过人数购票。儿童集体乘坐车、船，应当按实际人数购票。

　　长期以来，许多城市都执行这一免票标准。那么，太原公交、长途汽车、火车、影院、公园、动物园的免票标准都是怎样规定的呢？

　　太原市公交公司运调处刘处长介绍说，目前，全市共有120多条公交线路，儿童免票线高度为1.1米，从来都没有变过。在影院，儿童的免票标准却不尽相同。太原影都一位工作人员说，规定免票标准是1.1米，但现在是市场经济，影院都实行院线制，优不优惠不是影院说了算，是由发片方定的，因此，免票还是半票是要视影片随时调整的。星美影城的儿童免票标准比较明确，但低于国家法律规定的标准，即1米以下儿童可免费观看电影。山西剧院则根本没有免票线规定。太原市文化局电影处一位工作人员介绍，文化部门没有给儿童免票线制定统一的标准，各大影院会根据自己的经营情况制定相关优惠政策。

　　另外，记者从太原市园林部门了解到，全市现有市属管理的公园10座，除动物园、碑林公园、盆景中心外，其余公园全部对游人免费开放。动物园自2004年搬迁后，一直执行1.2米儿童免票线标准。

　　而火车站、长途汽车站则执行1.1米以下免票，1.1米至1.4米之间买半票的规定。

　　家长烦恼：孩子个头高，到哪都买票

　　“补票补票，这孩子超高了。”

　　“他才4岁半，咋还得买票啊。”

　　“那不管，超过1.1米都得买票，这是国家规定。”

　　12月4日上午，太原市长途汽车站检票口前，一位身高1.2米的小男孩儿没有车票，被检票员拦住了。尽管小男孩的母亲极力辩解，但还是在补了一张半价票后才被允许上车。

　　苏先生家住和平路，儿子今年5岁半，每周二、四、六都要乘坐866路公交车去太原市少年宫学琴。按年龄来讲，儿子还是学龄前儿童，可是小家伙好运动，加上营养好，身高都1.22米了，每次送儿子学琴都得掏两个人的车钱。

　　11月底，赵女士带着5岁的女儿去广州玩，花440元给自己买了一张卧铺票，没想到上火车时被拦了下来，原来是女儿超过1.1米免票线，需按硬座标准补半票。赵女士抱怨说：“丫头的身高现在有1.15米了，就超了那么一点点，也要买票，她才5岁嘛。真是没办法，早知道就不带她了。”

　　采访中，许多年轻父母都有着同样的无奈和抱怨，他们说，在公交车、影院、火车站等地都遇到同样的麻烦，身高“超标”的孩子总得像大人一样买票，希望儿童免票线也统一长长个儿，真正带给儿童优惠。

　　记者调查：孩子们普遍“长得高”

　　太原市兴华礼仪幼儿园今年9月份的一份体检结果显示，中班30名幼儿中，有一半以上的孩子身高超过1.1米。而大班36个孩子中，80%以上的孩子身高均超过1.1米。在随后对胖胖幼儿园、育才幼儿园的采访中，记者发现，3至6岁的幼儿普遍个儿高，超过1.1米的非常多。

　　儿童医学专家介绍，每10年为一周期，儿童平均身高将增长2.3厘米至3厘米。随着生活水平的提高，6岁儿童的平均身高基本达到1.2米，身高在1.2米至1.3米者非常普遍，7岁儿童平均身高基本上在1.3米至1.4米之间浮动，超1.4米者也不足为奇。

　　根据世界卫生组织提供的身高标准，各国7岁儿童平均身高为120厘米。而我国近年来统计的六岁零十一个月儿童平均身高，男性为1.212米至1.314米，女性为1.201米至1.310米，大大高于世界卫生组织统计的身高标准，而且有逐年增高的趋势。

　　代表建议：可否调高到1.3米

　　今年5月份召开的太原市第十二届人民代表大会第一次会议上，赵剑云等12名代表联名提出《关于调整城市公共交通、浏览参观点、文化娱乐等场所儿童购票高度线的建议》，建议将儿童免票线提高到1.3米。

　　代表们认为，儿童是一个弱势群体，也是一个需要照顾的特殊群体。因此，年龄相应范围内的所有儿童都应该是照顾对象，单纯用身高作为免票的衡量标准，体现不了社会关怀。归根结底，需要照顾的是年龄，而不是身高。以身高作为对少年儿童的认识标准已经不能反映所有儿童的真实信息了，少数超常儿童会因此丧失他们的权益。而“1.1米”儿童免票线的标准使更多的儿童失去了“儿童”的身份，同时也失去了国家给他们的权利，这不符合国家的儿童政策。

　　代表们搜集到的一份2000年第五次人口普查数据显示，太原市925336个家庭中，有0到14岁的少年儿童的家庭为581671户，占总户数的62.86%，而1990年至2000年10年间，全市人口每年平均以6.3万人的速度增长。代表们认为，调整儿童免票线涉及千家万户，“小事”不“小”。

　　现在的孩子长得高、长得快，调整0.1米不解决问题。但如果调整得过高，又会造成社会资源的浪费。代表们建议，儿童免票线最好调整到1.3米。

　　有的代表还提出，在国外，也有纯粹抛开身高，只看有效证件的做法。但根据我省省情，此种做法恐怕操作难度过大，对于极个别长得过高的儿童，可主张家长持有效证件来说明身份。记者李莉见习记者薛琳

　　相关链接：

　　2002年10月，辽宁省率先打破儿童购票线标准，在全国第一个按照目前省内儿童的实际平均身高，在全省范围内将儿童购票线标准由1.1米提高到1.3米；

　　从2003年12月1日起，郑州市的游览参观点、文化娱乐等场所儿童购票身高线，由过去的1.1米(或1.2米)统一调整为1.3米；

　　2006年9月1日起，潍坊市公交总公司将儿童免票乘车标准由1.1米调整为1.2米；

　　从2007年1月1日起，陕西省渭南市城市公交车开始实行儿童身高1.3米(含1.3米)免票新标准。

　　目前，已将儿童免费乘车标准提高到1.2米的城市有北京、海口、上海、长沙、合肥、青岛等几个大城市。