自从前年起海口将公交线路经营权拍卖给几家企业经营,交车私自停运、集体罢运、互相围堵、上街堵路等现象一直在上演,以致一有矛盾就上街堵路或者集体停运,已成为少数公交公司屡试不爽的杀手锏,纷扰的海口公交有如“战国时代”。
这已让老百姓的出行深受影响。此外,还出现了一些公交线路重叠严重,竞争激烈,而另一些冷门线路无人跑的现象。如海口原本有5条公交线路开往火车站,但许多标明终点站是火车站的公交车根本不到火车站。同时,受利益驱使,不少公交车多绕道捡客,哪里人流量集中,就想方设法往那里绕。这哪里是“服务至上、真诚为乘客服务”的行为?
针对停运、罢运、围堵等公交乱象,海口市交通局日前制定了《关于做好预防和应对突发事件的应急预案》。今后停运、罢运、围堵等事件出现一例处理一例,如罢运停运超过1个小时不恢复营运,该线路的营运将由储备运力代替,主管部门收回线路经营权,罢运公司5年内不得进入公交行业。同时,还对全市48条公交线路的营运路线重新进行“确权”,目的是明确各公交线路的营运路线,杜绝擅自更改营运路线的行为。
采取这些严厉的改进措施和整治行动,势必会对公交车经营秩序得到一定的规范,某种程度上避免这些现象再次发生。但笔者认为还是不能彻底解决问题,这是治标不治本。
其实,公交车出现乱局也有各缘由,不能说平白“无事生非”。如今年9月14日上午,由港澳开发区往返海甸岛的30路公交车私自停运,原因是该公交车属于个人承包,该路公交车车主因经营困难而要求减免管理费而私自停运;今年11月1日上午,20辆14路大巴集体罢运,起因是司机担心所交给经营公司的押金退不回而集体辞职。5月24日27路中巴群起围堵6路公汽冷巴,围堵者称对方越线经营争抢客源。而公交车绕道捡客,哪里人流量集中,就想方设法往那里绕,这都在于各家公交公司受利益驱动,争夺线路利润。
以上这些,背后的根源还是在海口允许公交线路经营权拍卖,造成不同的线路由不同的公交企业各自为政。公交公司要自主经营、自负盈亏,不但政府难以引导和管理,同时又难免损害大众的利益。结束战国之乱,当在一统天下。 |