【转】三年倾力打造安全顺畅交通环境

ljk

　　道路交通涉及千家万户，事关国计民生。2009年，市综合整治城市道路交通委员会（以下简称“市交委会”）攻坚克难，使哈尔滨市道路交通综合整治取得年底初见成效的工作目标。今年，市交委会从哈尔滨市实际和各部门职能出发，制定出台《哈尔滨市综合整治城市道路交通三年规划》，明确哈尔滨市道路交通综合整治三年总体目标和具体目标，进一步明晰任务、时限和责任，全力创造安全顺畅的交通环境。

　　交通工程建设4座跨江桥飞架南北

　　【总体目标】

　　利用三年时间，加快推进老城区路桥基础设施改造建设，实施打通拓宽断头路、卡脖路24条，基础结构性升级改造道路384条，铁路道口“平改立”15处，新建人行过街天桥39座，完成三环路江南段建设和省ZF、火车站两个区域交通综合改造，建设4座跨江桥梁，实施地铁一期工程建设，全面推升城市交通通行能力。

　　【具体目标】

　　———打通断头路、卡脖路24条，加快完善城市路网体系、充分发挥路网整体交通功能。其中2010年计划完成10条，2011年完成9条，2012年完成5条。

　　———三环路江南段建设，构筑城市外围道路骨架，拉动城市扩张发展。其中，2010年适时启动江南段征地拆迁和机场路立交桥、学府路立交桥、群力高架桥建设；2012年争取江南段全线贯通。

　　———省ZF区域交通综合改造，解决城区重要节点交通拥堵的问题，增强区域交通疏解功能，对民生路、香滨路、六顺街等17条街路实施改造。

　　———火车站区域交通综合改造。实施南广场交通改造、北广场建设及周边路网改造工程，优化火车站地区交通环境、提升城市窗口部位形象。

　　———完成道路结构性升级改造工程384条，全面提高城市路网通行能力和承载能力。其中，2010年计划完成126条，2011年计划完成156条。

　　———铁路道口平改立15处，打通道路交通节点，提高城市路网的通行能力。实施15条下穿及上跨铁路线工程。其中，2010年计划实施铁路街、长江路、香滨路等平改立工程。

　　———新建人行天桥39座，改善行人过街条件。其中，2010年完成24座。

　　———2010年继续实施地铁工程建设，初步构建城市交通组织立体格局，2012年地铁一号线一期工程竣工。

　　———实施跨江桥建设，提高跨江交通能力，促进两岸经济发展。其中，2009年已完成建设跨江浮桥1座；2009年松浦大桥完成投资4亿元，预计2010年竣工；2010年三环西江桥全面开工建设；2013年争取滨北公铁两用桥竣工。

　　路面秩序整治创建“交通安全文明示范街”

　　【总体目标】

　　2010年、2011年市区主干街路机动车守法率分别达到95%和97%，非机动车、行人交通违法行为得到有效管控，秩序乱点、交通堵点、事故黑点、停车供需矛盾得到有效缓解，交通事故各项指标稳中有降，道路交通环境明显改善。

　　【具体目标】

　　———整治酒后驾驶、闯红灯、超载、超速、超员、越线压线、强超强会、不按规定车道行驶、涉牌涉证等交通违法行为。道里区、南岗区主干街路机动车守法率达到95%以上；二环以内主干街路机动车守法率达到97%；市区建成区主干街路机动车守法率达到97%。

　　———整治摩托车、港田车、公交车、出租车、大货车、残土车、接送学生车、长途客车、危险品运输车等交通违法高发车种。达到摩托车、港田车闯红灯、无牌无证、限行区域内通行、超员乘人、非法改装等交通违法行为得到有效遏制，博物馆转盘、火车站前、曼哈顿商厦、远大周边摩托车非法聚集停放的现象基本消除；出租车争道抢行、违法停放、逆向行驶、故意遮挡号牌，公交车不按规定停靠、不按规定车道行驶、发生故障不按规定设置警示标志等违法行为明显减少；大货车限行时间通行、超载，残土车闯红灯、不按规定悬挂号牌、遮挡挪用号牌、撒落残土等交通违法行为得到有效查处；长途客运车超员、不按线路经营、私设站点、中途捡客，接送学生车超员，危化物品运输车不按规定行驶及存在安全隐患等问题得到有效解决；畜力车得到进一步规范。其中，以道里区、南岗区主干街路为主，向二环以内主干街路延伸，达到限行区域内摩托车交通违法发生率控制在20%，二环以内无畜力车；以二环以内主干街路为主，向全市主干街路延伸，达到限行区域内摩托车交通违法发生率控制在5%，市区范围内无畜力车。

　　———整治非机动车不按信号通行、与机动车争道抢行，行人闯红灯、不走斑马线、随意钻跨护栏等违法行为，非机动车、行人交通秩序明显改善。

　　———完善、扩大单向交通区域，实现大交通格局。完成道里、南岗、道外3个中心区；在进一步完善3个中心区单向交通规划的基础之上，对中心商业区周边区域进行合理组织规划，全面推广单向交通组织规划。

　　———创建“交通安全文明示范街”。各区分别创建一条“交通安全文明示范街”，先期在道里区、南岗区分别创建；对市区范围内主干街路参照“交通安全文明示范街”模式进行管理。

　　———整治违法停车等影响车辆及行人通行的静态秩序，主干道违法停车率低于4辆/5公里，人行道停车得到有效查处。以道里、南岗主干街路为重点，向二环内主干街路延伸；以二环区域内主干街道为主，向市区主干街路延伸。

　　———整治占用机动车道或路口卖报、行乞、兜售物品、发放小广告等影响交通安全的不文明行为，2011年底前上述不文明行为基本消除。重点清理道里区、南岗区、道外区主次干道；重点清理二环以内主次干道；重点清理市区范围内主次干道。

　　———2011年底前，扩招交通协管员直至达到全市5000名。

　　———2011年底前完成市区内营运大货车、残土车GPS系统、行驶记录仪、限速刹车片等设施安装。

　　占道整治市场摊区撤出车道

　　———5月底前整治103条主要街路，无商贩集聚占道经营；对全市市场摊区进行重新认定，市场摊区总量由124个压缩到120个；取缔38处自发马路市场和流动商贩聚集点位，13个占用机动车道的市场摊区迁移完毕。

　　———2011年年底前全市市场摊区占道秩序全面达标；快速路、主干路两侧无马路修车、马路洗车、马路加工、马路空车配货。

　　———采取疏堵结合措施，确保快速路、主干路、次干路无违法设置的占道大排档，2010年年底前见成效，2011年年底前全面实现目标。

　　———建立交通信号和交通视距档案，随时加以补充，将其点位确定为牌匾广告禁设区域。

　　客货运输及非法营运整治今年5000台出租车安装GPS

　　【总体目标】

　　交通基础设施面貌显著改观，交通市场秩序和运营秩序显著好转，“黑车”冲击客运市场等非法经营活动得到有效遏制。交通经营活动中的违法违规行为明显减少，交通运营秩序趋于规范，交通行业服务水平显著提高。从业人员文明程度整体提高。

　　【具体目标】

　　———对8个公交调度室和524座长廊、国标主牌306块、子牌246块进行一次集中油饰和整修。

　　———改善乘车条件、环境，更新、新增车辆。2010年预计更新、新增200台车辆，2011年预计更新、新增200台车辆。

　　———调整延伸公交线路。2010年计划调整3条线路，2011年计划调整3条线路。

　　———对全市出租汽车安装GPS卫星定位系统（2010年安装5000台，2011年安装7000台），增加电话叫车服务。

　　———改善群众出行环境，加大客运车辆更新改造工作力度，以每年250台的速度，对原有客运车辆进行更新；每年更新100台接送学生车辆。

　　———提升客运行业服务能力，以每年1000客座位的速度增加运力投放。

　　———配合铁路街改造工程，改善火车站地区交通环境，将原铁路街安发桥客运站三分站及教化客运站、海城桥分站215台车辆、205个班次全部调整迁出。

　　———强化客运行业安全监管，市区内881台长途客车、789台旅游客车、危货运输车辆全部安装GPS监控系统。

　　宣传教育推动宣传“五进入”

　　紧紧围绕市委、市ZF综合整治道路交通环境总体要求，通过组织新闻报道、社会宣传、主题教育等活动，推动交通安全知识“五进入”，使广大市民交通安全意识明显提高，使广大机动车驾驶员遵守交通法规意识明显提高，使城市交通环境明显好转。

　　———大力开展新闻宣传，努力营造整治道路交通环境新氛围。

　　———认真组织社会宣传，积极提高交通安全宣传教育新途径。

　　———扎实推进主题教育，着力构建部门联动，开展交通安全教育新态势。

　　交通规划鼓励夜间配送运输

　　———积极配合相关部门，推行夜间运输制度。鼓励大型商业企业夜间配送运输，从时间上避开高峰，缓解道路交通压力。

　　———继续治理确定事故黑点，消除交通安全隐患。

　　———增设交通基础设施和交通智能设施，提高交通管理水平。

　　———继续对挪作他用的停车场进行清理规范，责令限期整改，对逾期不整改的单位，组织相关部门，按照相关法规进行处罚。

　　———调整和优化公交线路与站点，解决公交线网不均衡问题，为百姓出行提供方便条件。

　　———继续规范占道停车场的设置，确保道路畅通。

　　法制建设保障出台停车场管理办法

　　———出台《哈尔滨市机动车停车场管理办法》。

　　———出台《关于市区部分区域道路禁止摩托车通行的通告》。

　　———制定《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》。

　　———制定《哈尔滨市城市公共汽车电车轮渡船客运管理条例》。

　　———修订《哈尔滨市道路交通安全管理办法》。

　　效能督导专人接听投诉电话

　　———按照《哈尔滨市综合整治城市道路交通委员会绩效考评办法》的规定，对市综合整治城市道路交通委员会各职能组、各区交委会及相关单位工作任务完成情况开展绩效考评。

　　———安排专人接听和受理电话投诉举报。

　　———采取拟办、立项、交办、催办等步骤，对市交委会领导批示件和需上报的重要事项进行督办；采取明察与暗访相结合的方式，每季度组织相关人员开展一次明察暗访。

　　———监督检查各单位的工作落实情况，及时下达《监察通知书》或《监察建议书》，责令限期整改。

你过得好不好

哎，哈尔滨有待完善！

fxj002

我对“具体目标”很干兴趣，看来真有戏啊。。

dapeng302

教化、铁路街、安发桥、海城桥这几个客运站早该搬走。搬走以后在原址建设公交总站，把更多的场地留给公交事业，因为哈尔滨公交真的是太可怜了。
可以考虑把207调整到安发桥，或者开通哈西站-安发桥的公交专线。
哈站改造，站前6路和11路搬家了，怎么规划呢，其实应该对公交总站进行还原和扩充。还原就是恢复到九十年代的模样，在之基础上，进行扩编，因为现在市区线路和郊区线路的停车场是分开的，改造后应该划归到一起，这样出站的旅客坐公交车不必再走瞎路了。因为现在的哈站广场，市郊和市区线路不在一起，郊区车在沪士大厦后身，不知情的旅客很难找到，这种情况给一些非法黑车以可乘之机，旅客被宰是常有的事。所以改造站前广场的交通，就要先从公交下手，停车位置必须要改，让旅客一出站就能很快的坐上公交车，不给非法拉运者创造机会，让他们挣不到钱，无利可图，自然就消失了。
同时在北广场也应当建设公交总站，可以建设小型的，公交还是以南广场为主。应该把南、北广场改造成公交换乘中心，从换乘中心架设一座室内天桥，旅客可以直接从南广场到达北广场，这种设置主要是给行人提供方面。设想，如果不架设天桥，行人要去北广场乘车，唯一的路线就是从售票大厅或者候车室过去，哈站的候车室，不买票是不让进的，所以行人只能从售票大厅过去。售票大厅买票的、换乘的、过街的，众多的人流聚集一起，大家可以想想会是什么结果，一旦发生踩踏事故，后果不堪设想，所以架设天桥势在必行。这样行人可以不必穿售票厅，就可以轻而易举的到北广场去乘车，同样，北广场的行人也可以借助此天桥到南广场坐车。这座天桥应该建设成滚梯式，由入口经滚梯上到二层，从二层穿过火车站，到达北广场换乘中心的二楼，再经滚梯下楼，抵达乘车地点。天桥都是透明隔音窗户，旅客可以透过窗户，看到铁路线上行驶或休息的列车，如果想记录下来，可以放心的举起DV来，记录下自己喜欢的火车“动”态，而且在这里拍摄，不会受任何的阻挠。但是要说一点，拍火车没人管，但是要是拍摄室内的东西可就不允许了。记者来拍摄得出示证件才能获批。

96963

楼上的说的好好啊，那几个客运站最好搬迁到哈南附近，或者去道外，其实道外的客运站大部分空间都没有利用上怪可惜的。以后除了南岗客运站只有呼兰和阿城车能够留在哈站，市辖区总得有点优势哦。

ljk

以前好像说海城桥安发桥的长途车要迁到西客站去，正好那边建综合交通枢纽，也给蜗居在桥下的长途车一个正规的环境。只是今后不能在家附近拍到这么多长途车了
最近铁路街的小平房都喷上了拆迁的编号，看样子今年真要实施了

fordbenson

说的真热闹，不过到头来还是那个德行跟往年比肯定没有啥改变！