南京：市政公用局局长描绘未来南京公交发展蓝图
来自:南京晨报 | 发布时间:2007-3-29
未来三年南京公交什么样？南京市市政公用局局长陈雷在昨天的城市公共交通工作情况汇报中，描述了未来三年南京公交优先发展的实施蓝图。从2007年开始，南京公共交通可获得政府追加的1亿元专项资金，公交车辆更新、公交专用道和公交场站等的建设都从今年开始启动。
四大难题 道路拥堵日益严重
随着城区机动车快速增加，南京交通拥堵现象日趋严重，公交营运车辆的通行能力显著下降。目前南京公交车在市中心区的平均时速仅为12公里左右，去年南京主城的公交出行分担率仅为22.6％，为5年来最低。场站建设、配套设施不足
南京市区内原有的一些公交站点随着道路拓宽和建设需要被逐渐蚕食，加上公交站点设置规划未能得到很好落实，导致场站建设和配套设施明显不足。有近一半的公交车辆无法进场停车保养，露宿街头。公交企业普遍亏损
由于燃油、车辆购置、保险和维修等基本生产资料价格持续上涨，公交企业普遍亏损，企业经营负担加重，无扩大再生产的能力，造成了发展资金匮乏和发展后劲的不足，致使公交企业车况差、排放超标，影响了南京的城市形象。以南京市公交总公司为例，去年因油价上涨带来的损失有1亿多元。驾驶员缺口2000人
目前公交行业职工收入和待遇偏低，劳动强度大，工作时间长，导致驾驶员队伍流失严重，服务意识不够。近年来，公交行业的劳动力也明显不足，每年新培训的驾驶员弥补不了熟练驾驶员的大量流失。据不完全统计，去年全行业流失的驾驶员接近2000人。
优先发展 每年追加1亿元补贴
对每个城市来说，公交优先政策中最重要的部分，就是政府对公共交通的补贴。在这次公布的南京公交优先三年行动计划中，从2007年到2009年，在现有1.4亿元补贴的基础上，南京市政府每年增加安排1亿元资金，作为城市公共交通发展长期稳定资金。据介绍，这1亿元主要用于公共交通的基础建设，如公交专用道、场站等。公交企业公益性的亏损，还没有提及。
新建37处公交场站
在公共交通基础设施建设上，未来三年，南京除了加快快速内环道路建设，逐步打通道路交通拥堵节点外，还将编织南京公交场站、换乘枢纽发展规划。接下来的三年时间内，计划建设公交场站37处。主要集中在中央门、汽车站、地铁沿线和江北等地区。这是公交优先在用地上的体现。
7处枢纽站与二号线对接
在地铁一号线配建小行、迈皋桥、安德门三个枢纽站的基础上，地铁二号线将与7处公交枢纽站衔接。据南京市市政公用局有关负责人透露，这7处枢纽站都不在老城区，其中城东有三处，初步确定有马群、钟灵街；河西地区有四处，计划是集庆门等。7处枢纽站建成后，南京公共交通有望实现“最小距离”的换乘。
建9座天然气加气站
随着天然气公交车和出租车的增多，加气站的布点提上日程。但目前天然气加气站遭遇选址难题。不过根据规划，接下来南京计划建成9座天然气加气站，除目前已建成的红山路、大明路、江宁新城巴士公司、天保驾校、马群这五个加气站外，接下来沙洲、共青团路这两个加气站将开建，还有一个社会加气站已经通过审批，在南理工旁的加油站处。
3年内建成15条公交专用道
在敲定城东干道将发展为南京首条双向公交专用车道后，2007年南京将在市中心区建成5条公交专用道的计划也已敲定，分别是城东干道、江东路、中央路、中山北路和三牌楼大街。而且未来三年内，南京将建成公交专用道15条。这是公共交通在路权上的优先。而且南京公交网络将逐步形成直达快线、地区性干线和客流集散支线三级线网。
公交享有信号灯优先
在城市公共交通管理方面，南京三年公交优先实施计划提出了“交通信号灯”的优先。通过调整道口信号周期、信号相位、设置公交车辆专用信号灯措施，减少公交车辆在道路交叉路口的停留时间。
今年重点
在三年行动实施计划中，南京市市政公用局局长陈雷还表明了今年的重点举措。场站建设方面，将新建杨庄、六合雄州两处公交停车保养场；新建盐仓桥、中山南路、中山码头、紫金公交枢纽站；迁移葛塘公交枢纽站；新建五佰村路、长乐路站两处首末站。
同时，新辟公交线10条，优化调整公交线20条。另外，将建设中央路等路段的5条公交专用道。而随着政府专项买车补贴的到位，南京公交企业今年还要更新公交车辆800辆，新增200辆，增加使用双燃料车600辆。
公交站台方面也将有变化，今年南京将新建停车亭100座，亮化站名牌110座，新增门式站名牌190座，候车环境将有大的改善。
局长访谈
三年让公交跑得更快，将有哪些具体举措，南京市市政公用局陈雷局长接受了记者的采访。错峰上下班如何推行？
陈雷：发挥政府掌控交通组织功能，缓解道路资源性矛盾，逐步实施各级政府机关部门“朝九晚五”作息时间和企事业单位实行轮流休息等做法。我们学习考察了苏州等城市的做法，这些城市实行后对交通堵塞的缓解效果明显，目前南京市政府机关已开始实行“朝九晚五”的作息时间，接下来更主要的是推进企事业单位实行轮流休息，这样一来高峰时段的时间拉长，而车流量就可以消减。公交站间距会不会变？
陈雷：建设公交专用道后，站台间距和目前差不多，考虑到市民的出行方便，市区一般的站台间距设计在300 500米，大站会考虑在长线公交的郊区地带设置。城东干道在改造过程中，就已经把公交专用道的规划同步实施了，所以今年这里的公交专用道有望开通。南京何时建快速公交？
陈雷：目前南京还没有快速公交，但现在正在制定实施方案，主要是规划开往江宁东山、江北新市区和仙林大学城等地。目前由于宁溧路要进行改造施工，所以原来走这里的快速公交无法开通，而一旦改造完成后将率先在这里试点。哪些道路开辟公交专用道？
陈雷：快速公交的具体实施规划已经报给市政府，今年上半年有望出台，主要选择道路比较拥挤的路段实施，如中央路等，这些路段由于公交车辆比较多拥堵现象严重，划出公交专用道不光实现了公交优先，还可以规范公交车的行驶，减少对其他社会车辆的影响。
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发表于 2007-3-29 11:57
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发表于 2007-3-29 21:51