儿童半价票，公交车还在等

西宁公交热心人.

12月21日，铁道部下发《关于调整儿童票身高的通知》，将能买半价票的儿童限高调整为1.5米，以儿童实际身高(脱鞋)为准。铁路此次调整被消费者普遍认为是与时俱进，这样能够让更多高个子儿童受益。

　　铁路率先调整限高

　　12月22日，在西宁火车站进站口，一名身高1.46米的儿童被妈妈领着出示了半价车票后顺利通过了检票口。“以往这孩子可就要买全价票了，多吃亏，铁路现在的新规定还是比较合理，现在的孩子个子普遍长得高。”检票的一位中年男子说。

　　早在10年前，铁道部出台的《铁路旅客运输规程》对出售儿童票有如下规定，14周岁以下，身高l.1米至1.4米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票。超过1.4米时应买全价票，儿童票乘客必须随同成人旅行。每一成人旅客可免费带一名身高不足1.1米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。

　　随着人们生活水平的提高，现在我国儿童平均身高比前些年高出了几厘米。卫生部2006年12月31日发布的全国第四次儿童体格调查结果显示：6岁组男童身高从1996年的114.3厘米增高到2006年的118.7厘米，女童身高从113.5厘米增高到117.7厘米。10年间，我国儿童的平均身高增高了4厘米左右。因此，铁路部门决定提高儿童半价票限高标准。

　　公交客运仍在等通知

　　铁路调整了儿童半价票的限高，省城消费者在高兴之余产生了疑问：儿童平均身高长了，长途汽车、公交车、公园等是不是也将调整儿童半价票限高？

　　12月22日，在1路公共汽车上，有位市民投了1元钱，领着孩子正往里走时，被司机叫住，原因是孩子的身高已经超过了1.2米，需要补票。孩子的妈妈说，孩子才刚刚9岁，很多比她大的孩子都没有买票，这样对她太不公平了，现在的孩子普遍个子比较高，限高是不是也应该改一改了。

　　西宁汽车站和公交企业有关负责人都表示，目前没有接到调整限高的相关通知或信息，因此仍在执行原有规定：身高1.2米以下的儿童免票，身高1.2米至1.4米的儿童须购买半票。西宁汽车站有关负责人表示，由于我国儿童平均身高增长，几年前曾经将儿童购票的限高下限从1.1米调整为现在的1.2米，目前铁路限高的上限调整，长途汽车今后也有望调整。

　　省城各大收费公园有关负责人也表示，还没有接到有关儿童身高门票调整的通知，调整儿童半价票限高需要有发改委的通知。目前，省城人民公园、文化公园等收费公园的儿童门票标准都是统一的，身高1.2米以下的儿童免票，身高1.2米至1.4米儿童须购买半票。

　　民航儿童半价票成“鸡肋”

　　民航对儿童购票的优惠方式与儿童身高并无关联。规定，出生14天至2周岁的婴儿，经济舱票价为全价的10%，无需支付机场建设及燃油附加费。2周岁至12周岁的儿童，经济舱票价为原价一半，燃油附加费减半，免收机场建设费。

　　可有一个问题，面对低折扣机票，孩子的比家长的反而贵了。西宁市民孙娟最近购买机票时发现，从西宁至成都，大人可以买到2.5折机票，孩子却只能买到半价票。考虑再三，孙娟最终为孩子购买一张成人票。

　　目前，国内儿童机票各航空公司执行标准都是5折，而且不受淡季、旺季，不受航班、航线制约，任何时候买都是5折，且不用缴纳机场建设费，燃油附加费也只缴纳成人的一半。航空公司认为，这本身就是一种特殊优惠，所以儿童不能再享受“折上折”的优惠。

　　而现行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》是1985年制定的，最后一次修订是1996年。10年前航空市场还没有完全放开，乘客面对的绝大多数是全额机票。如今，航空市场已经全面放开，一条航线上多家航空公司竞争，甚至出现1折的超低价机票。在这样的背景下，原有的儿童半价票已丧失了对儿童的特殊优惠，儿童半价票无疑成了“鸡肋”。

　　怎样确定儿童购票限定更科学

　　铁道部目前对购买儿童半价票，在身高条件上做出由1.4米提高到1.5米的这一调整举措得到了消费者的肯定。因为条件放宽，意味着相对之前将使更多儿童受益。然而，高兴之余，很多市民对此调整后的新规或多或少还是有话要说。

　　“限高虽然从1.4米提高到1.5米，可是我家的孩子今年才13岁，就已经1.55米了，还是要购买成人票，这样难道就公平吗？有些发育不太好的青少年，身高不足1.5米，难道都能在红线前昂首通过？这怎么来区分呢？”市民李峰为儿子道不平。

　　“乘坐飞机都是以孩子的年龄来限定购票的，我觉得将年龄作为儿童购票标准比身高更为科学，铁路或者长途汽车、公交车是不是也应该这样？”市民王芳建议。

　　还有市民提出，铁路提高儿童半价票限高，确实是为大家着想，可是又规定“一个成年人只准带一名身高不足1.5米的儿童享受半价票”，这有些不太合情合理，似乎有点“买一送一”的味道。既然标准已定，为什么就不能让具备并符合这一条件下的所有儿童都平等享受这一待遇呢？

　　省社会科学院经济研究所副研究员詹红岩表示，国际列车的儿童票多是以年龄为标准的：在确定儿童运费时，以乘车开始之日的儿童年龄为准。而且我国儿童乘坐飞机的规定，也是以年龄为准的。从社会发展趋势看，以年龄作为儿童购票标准似乎比身高更为科学。

　　“当然，如果有关部门能够制定出将儿童的身高和年龄相结合的售票规定可能更为科学。不过，无论是以身高，还是以年龄，或者以其他标准，只要考虑到绝大部分群众的利益，就会得到支持。”詹红岩说。至于铁路部门规定一个成年人只准带一名身高不足1.5米的儿童享受半价票，他认为，很大程度上是由于铁道部在监护人配置数量上的一种安全考虑。