大连地铁票价确定 明年4月1日前持明珠卡坐地铁打8折

公汽联营公司

备受市民关注的大连地铁运营票价今日正式出炉，大连市物价局发布关于制定大连地铁1、2号线运营票价的公告，确定大连地铁1、2号线运营票价，按里程分段计价，起步价2元，起步里程6公里(含6公里)，晋级里程“6、6、8、8、10、10”。同时，在2016年4月1日前对持明珠卡乘坐地铁1、2号线乘客统一实行8折优惠。

价格：地铁票价确定为第三套方案
  市物价局于3月26日召开大连市制定地铁1、2号线票价听证会, 对市交通局拟提出的三套地铁票价方案进行了公开听证。记者曾在听证现场进行统计，在25名听证参加人中，共有22人更倾向于第三套票价方案，2人没有表态，1人提出反对意见。
参照国内已开通地铁城市的经验，经成本监审、组织召开价格听证会论证等程序，并报市政府同意，最终确定了本市地铁1、2号线运营票价。
大连地铁采用按里程分段计价的计价方式。6公里以内（含6公里）2元/次。以1元为票价增加单位，以“6、6、8、8、10、10”为晋级里程。简单解释，地铁计价按照累计增加里程计费，先后分为6个档次，即：3元/次可乘里程为6—12公里（含12公里）；4元/次可乘里程为12—18公里（含18公里）；5元/次可乘里程18—26公里（含26公里）；6元/次可乘里程为26—34公里（含34公里）。
大连地铁1、2号线全线贯通后，线网内两站最长运营距离为32公里，因没有10公里计算里程，因此全线最高票价为6元。
上述计价标准与此前听证的第三套票价方案相同。而在三套票价方案中，方案三更利市民出行。大连海事大学交通运输管理学院科研副院长、博士生导师杨忠振进行过测算，以青泥洼桥站为为中心，方案三中2元区的区间8个，3元区15个，4元区12个，5元区8个，在三套票价方案中最划算。

调整：刷明珠卡座地铁百元内打8折
  记者了解到，市物价局对在价格听证会上25位听证参加人发表的意见和建议进行了归纳整理。经整理归纳，发表的意见和建议共计7 条。市物价局经与有关部门共同研究，决定采纳3条，做出说明和解释的3条，未采纳1条。
  在听证会上，有关地铁优惠政策的话题是听证参加人颇为关注的焦点之一，而在新出炉的地铁票价优惠中也加大了优惠力度。
市物价局负责人介绍，原听证方案中提出对使用明珠卡（成人卡）乘车的，在每个自然月内支出100元以内和支出金额累计达到300元后优惠幅度为可享受9.5折优惠。结合根据听证会上听证参加人关于提高优惠幅度的意见和建议，调整为可享受9折优惠。
同时，因本市明珠卡系统需升级改造，上述刷卡乘车的优惠政策须分步实施。即在2016年4月1日前对持明珠卡乘坐地铁1、2号线乘客统一实行8折优惠；从2016年4月1日起全面实行刷卡乘车累计优惠政策。

优惠：8类人群乘坐地铁享受优惠
  在地铁票价优惠政策方面，经过听证大部分内容并没有变动。其中伤残军人、伤残人民警察、盲人和离休干部可分别凭《中华人民共和国伤残军人证》、《中华人民共和国伤残人民警察证》、《盲人乘车证》、《离休干部荣誉证》办理有效证件，享受免费乘车。
70周岁以上老人持老年人优待证并办理有效证件免费乘车，60—69周岁老人持老年证并办理有效证件享5折优惠。
大连市内持有市残疾人联合会统一核发残疾证的残疾人可办优待卡，享受免费乘车。市内中小学在校生（含中专、技校），19周岁以下凭有效证件乘车享5折优惠。
同时，为减轻通勤乘客经济负担，对乘地铁月支出累计满一定金额的乘客实行票价优惠政策。即：在每个自然月内，乘客乘车使用明珠卡支出100元以内的乘客可享受9折优惠；超出100元后，超出部分给予8折优惠；超出150元后，超出部分给予7折优惠；支出累计达到300元后，恢复9折优惠政策。
此外，地铁票价内含有乘客意外伤害保险，其保险费率按全年票务收入的0.5%计算，由地铁运营公司支付。

算账一：从机场到东港仅需5元钱
  结合地铁票价方案，记者粗略计算了一下，在即将载客试运营的地铁2号线1期工程中，票价最高的区间只有机场站至会议中心站，票价为5元；从机场到港湾广场、中山广场、友好广场、青泥洼桥、一二九街等5站票价为4元；从机场至人民广场、联合路、西安路、交通大学、辽师等5站票价为3元；从机场至马栏广场、湾家、红旗西路、虹锦路、虹港路等5站票价为2元。
  按照现行票价标准，市交通局曾进行过测算。从青泥洼桥至机场的地铁线路长度14.5公里，按现行地铁票价方案测算，费用为4元，时间约30分钟；乘坐普通公交费用为1元，时间约为40分钟；乘坐出租车费用为33元，时间约为23分钟。
而在近日地铁试乘活动中，记者粗略计算了一下，从青泥洼桥至机场，地铁运营实际用时与出租车相差不多，也就是在相同时间内，乘坐地铁比坐出租车节省了29元钱。

算账二：1年后地铁客流将达1.7亿余人次
  对于地铁运营后的情况，大连市交通局进行测算。按照目前执行的地铁票价，2016年的经营为例：预计年客流量为1.7亿余人次，日客流量为49.10万人次，年运营里程786.71万公里，日运营里程为2.16万公里。运营成本为6.87亿元，票务收入为4.35亿元，在企业资源性开发收入（预计1.13亿元/年）冲抵运营成本后，单位人次成本为3.83元/人次。运营平均票价为2.43元，每人次倒挂1.40元，企业运营亏损为2.52亿元。
  同时考虑安检、税金等费用每年需增加5613万元，预计当年财政补贴为3.08亿元。此外，随着地铁运营年限的增长，财政专项列支的车辆厂修费用和车辆架修费用也将逐年增加，累计需要财政补贴也将增加。
根据大连市统计局统计数据分析 2012年人均市内公共交通费年支出为1353元，月支出为112.75元，占年可支配收入的4.92 %。目前市民主要采取地面公交和出租车等方式出行，如按每人每天乘坐2次公交、每月22个工作日计算，每月支出44元，其余68.75元用于选择其他交通方式出行。
地铁开通后，按通勤人员每人每天乘坐2次地铁，每月22个工作日计算，乘坐地铁月支出平均费用分别为111.32元、109.12元、106.92元（不含票价的打折优惠）。交通费月增支分别为67.32元、65.12元、62.92元。

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听证参加人意见和建议采纳情况及理由（大连市物价局）
    在制定地铁1、2号线票价听证会上，出席听证会的25位听证参加人均发表了意见和建议，经整理归纳提出的意见和建议共计7条，经我局与有关部门共同研究，采纳3条，需做出说明解释的3条，未采纳1条。
    一、采纳的意见和建议
    1、关于扩大优惠范围和优惠幅度问题
    在原听证方案优惠范围的基础上，为保障我市低保家庭不因出行成本增加而降低生活标准，我们已建议市政府适当提高低保标准，具体实施办法由市财政和民政部门另文下达。对使用明珠卡（成人卡）乘车的，在每个自然月内支出100元以内和支出金额累计达到300元后优惠幅度由原听证方案的可享受9.5折优惠调整为可享受9折优惠。
    2、关于乘客意外伤害保险问题
    鉴于我市市内公交票价内含有乘客意外伤害保险的实际情况，我市地铁票价内将含有乘客意外伤害保险，其保险费率为票务收入的0.5%。
    3、关于建议企业提高管理水平、建立监督管理体制问题
    为提高管理水平，地铁运营公司聘请了新加坡专业管理团队对地铁运营前各项筹备工作进行前期指导。同时，考察了国内多座已开通地铁城市，学习借鉴其成熟的管理模式，结合大连地铁实际，不断完善管理方法，提高管理水平。随着地铁试运营，地铁运营公司会在实际工作中不断摸索、进取，加大人才培育力度，不断提高服务水平，建立健全科学的地铁运营管理制度。政府财政、审计等相关部门也将会对地铁运营成本等实施监督管理。
    二、需要做出说明解释的意见和建议
    1、关于地铁成本测算标准问题
    本次成本监审是对大连地铁运营公司2015年-2017年的预计成本进行审核。
核定大连市地铁1、2号线预测运营成本由人工成本、能耗成本、维修费用、运营费用、管理费用、资源开发收入构成；测算依据为《大连市地铁可行性研究报告》和《大连市城市快速轨道交通建设规划》，并在参照国内部分已开通地铁城市的成本项目标准后，作为大连地铁运营成本的测算标准。上述均在听证会材料《成本监审报告》中予以体现。
    2、关于人力成本测算等问题
    （1）根据大连市人社发〔2014〕107号《关于公布2013年全市在岗职工平均工资等有关问题的通知》中2013年全市在岗职工年平均工资为59,061元，为税前工资，在国内地铁行业属于低工资，对稳定和保留地铁运营人才带来一定压力。
    （2）工资涨幅是按我市近年来CPI平均值4%作为工资的年增长率进行测算，在业内属于低标准，其他地铁城市大多采用年工资10%增长率测算。
    （3）地铁属于公益事业，不按市场和成本定价，票价收入与成本倒挂，每人次倒挂1.4元，属政策性亏损；未开通前运营成本为预测数据；实际运营后，年初预算要经财政审核，年末要经审计；住房公积金提取比例是依据国家规定执行（地铁运营有限公司2011年成立，员工99.97%为2000年以后参加工作）。
    3、关于折旧等问题
    由于我市采取的是地铁建设与运营服务实行各自独立的管理模式，即大连地铁有限公司负责地铁工程投资建设及所形成的固定资产折旧和还本付息；大连地铁运营公司负责日常运营服务和管理;本次成本监审审核测算的地铁运营公司的运营成本，不包括地铁建设所形成固定资产的折旧和还本付息。监审报告中之所以提及完全成本数据是向社会公布，在地铁建设及运营过程中，市财政不仅要承担地铁建设投资的财务利息和固定资产折旧，还要对地铁运营票价倒挂导致的政策性亏损予以补贴。
    三、未采纳的意见和建议
    在听证会上，有的听证参加人对申请报告中提出的三套方案均不赞同，并提出重新调整票价、实行低票价的意见和建议。对该项建议未采纳的理由为：
    一是拟定的地铁票价听证方案是在充分调研并多次组织召开市人大代表、政协委员、专家学者、消费者代表及政府相关部门工作人员参加的地铁票价座谈会进行论证的基础上提出的，拟定方案充分考虑了我市财政负担、消费者承受能力及企业运营成本等诸多因素，并参照了国内已开通地铁城市的票价水平，基本符合我市实际。
    二是目前我市地铁起步里程和晋级里程在19个已开通地铁城市中处于中等偏下水平，平均票价在已开通地铁的城市中列第10位（昆明、无锡、重庆、长沙市尚无平均票价数据），在已开通地铁的计划单列市和副省级城市中处于第6位（济南、长春、青岛、厦门市尚未开通）。
    三是确定地铁票价需从城市轨道交通对促进城市经济社会发展，缓解地区交通压力等多角度全方位来考虑。如票价过低，不仅会导致地铁运营企业大幅度亏损，影响地铁的正常运行和市民的出行质量，而且也不利于地铁的建设和轨道交通行业的可持续发展。

ywk

En，建议本贴集中讨论成本问题，而不在此抱怨收入问题。公交迷与一般乘客本就不该从同样角度看公交/地铁问题，且作为业余爱好本就不属于日常柴米油盐的范围之内。


从目前已有资料和情况，地铁单位客流人次运营成本基本不可能低于5元。北京地铁的官方公布单位客流人次运营成本在8元以上(其公交单位客流人次运营成本也接近5元)。

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ywk 发表于 2015-5-12 18:08
En，建议本贴集中讨论成本问题，而不在此抱怨收入问题。公交迷与一般乘客本就不该从同样角度看公交/地铁问题 ...

个人认为是很正常的一套票制，再说也明摆着已经定了方案三

至于明珠卡这个累积优惠也没觉得有什么不对

DKJ2005

比较合理。

mmkb86

价格是合理的。。。是否乘坐也看个人选择。比如过了早晚高峰，公交的价格优势就出来了。。

gamemzq

挺靠谱 早晚高峰出行选地铁 。 平峰可以选择公交。

wa_kao

除非堵的像北京一样，要不主力还是公交

大连于飞

八折如果一直下去，还是很可观的！