天津市交通运输委员会对市十六届人大六次会议第0359号建议的答复

注册用户

冯喜增代表：
　　您提出的“关于进一步推动城市公共交通发展的建议”的建议，经研究答复如下：　 　
　　多年来，您一直关心支持行业建设发展，重大决策论证、重点项目调研都有您热心参与，特别是作为市人大代表，结合行业发展、回应百姓期待，每年您都提出了很多宝贵的意见和建议，例如2015年关于加快发展规范性校车解决校园周边拥堵问题的建议，2016年关于优先发展公共交通等建议都反映了群众的呼声需求，更具有很强的参考借鉴价值。我委吸收采纳您的建议，结合具体工作积极推动落实，都取得了很好的社会实践效果。
　　今年，您在市十六届人大六次会议上，提出的关于优先发展公共交通的建议（第0359号），列为市政府重点督办提案建议。这体现了市委市政府对交通运输工作，特别是与群众出行息息相关的公共交通发展的高度重视，也是市政府对该建议内容质量的高度肯定。接到建议后，我委高度重视。王福山同志召JH议部署提案和建议的答复工作，特别是对该件重点督办建议提出了明确要求，责成有关部门认真研究落实。办理过程中，委分管领导组织专题研究，承办部门先后与您沟通汇报。现将研究落实情况答复如下：
　　一、关于“加快构建设施完备、配套衔接、协调发展的城市公共交通格局”的建议
　　目前，我市中心城区公交站点500米覆盖率达到了100%。轨道交通运营线路达5条，基本形成了以轨道交通为骨干、公共汽车为主体、慢行交通、出租汽车等其他方式为补充、智能化管理系统为手段、交通枢纽为衔接的城市公共交通格局。初步确定了公共交通主体地位。
　　吸纳您的建议，我委将会同有关部门“十三五”期间将继续推进公共交通总体格局构建。一是配合市相关部门加快11条轨道交通线建设，形成中心城区“环放式”，滨海新区“两横两纵”轨道交通网。二是推进地面公交“快干普支”四级线网结构优化，优化调整线路253条。三是加快公交专用道建设，总里程达到207公里，干道车速达到15公里/小时以上。四是完善公交场站枢纽布局，中心城区公共交通站点300米覆盖率达到80%以上，公交进场率提升到70%。五是积极应用互联网，鼓励规范共享单车等出行方式发展。六是加强各种交通方式的协调衔接。加强接驳换乘，提升集疏运效能和换乘便利性。
　　二、关于“强化接驳作用，解决群众最后一公里”的建议
　　完善公交与地铁的换乘接驳，是扩大公共交通网络覆盖范围、提升整体运行效能、增强公共交通吸引力的重要举措。针对您提出的建议，我委将重点做好如下工作：一是编制公交与地铁接驳线路规划方案。“十三五”期间将重点调整与轨道交通重叠比例较大线路，新增接驳线路。二是广泛听取民智民意。2016年我委在今晚报、北方网等主要媒体向征求公交与地铁接驳线路的意见，先后收到意见、建议1556件，成为线路调整的有力依据。三是完善接驳工作机制。我委定期组织规划、交管等部门与地铁、公交召开联席会议，协调推进具体问题。
　　三、关于合理配置不同运量公交车辆的建议
　　近年来，公交行业新增、更新公交运营车辆一直列为民心工程之一。2012-2016年，累计新增、更新公交车辆10202辆，配置大运量、清洁环保公交车辆用于加密骨干线路，缩短高峰时段发车间隔，目前，我市骨干公交线路高峰平均发车间隔在5-8分钟。同时，公交企业购置了一批5-7米小型中巴公交车辆，开通公交支线，用于次支路与轨道交通站点和大型公交枢纽的接驳，方便周边居民出行。下一步，我委将继续督促公交运营企业结合不同线路运营需求，调整优化车型配比，提高运营整体效率。
　　四、关于加强公共交通信息化建设的建议
　　公共交通行业结合互联网+交通的大趋势和要求，主动应对、超前开展工作，在维护行业稳定的前提下，积极促进传统公共交通行业与新兴出行方式的融合。下一步，我委将重点推进以下工作：一是完善公交行业三级调度指挥系统，推出公交线路实施查询APP，减少乘客等候时间。二是加快建设出租汽车行业信息平台。网约车、巡游车监管、信息服务平台，网约车信息平台目前正在研发阶段。巡游出租汽车信息平台也在加快建设，今年底将实现巡游出租汽车电招、服务考评、企业考评、动态执法监督等功能。三是开展行业客流数据评估分析。行管部门和运营单位积极开展客流分析调查，并以此作为调整优化公交线路的科学依据。轨道运营单位利用清分系统数据，主动为公交企业提供客流信息数据。四是丰富接驳信息服务。公交企业、地铁企业根据自身资源，完善车厢信息、语音提示，突出公交、地铁换乘信息服务功能。
　　五、关于倡导低碳出行理念，推广新能源车辆的建议
　　推广新能源车辆已成为我市公交车辆更新的基本方向。截至2016年底我市新能源和清洁能源公交车保有量比例达到36%，车质水平和节能环保水平走在全国前列。下一步，公交车辆更新我市将更大规模采用新能源汽车，新能源车辆更新均列入年度车辆更新计划。出租汽车行业结合新一轮更新工作，制定新能源和节能车专项补贴政策，鼓励更新新能源车辆。此外，摩拜、ofo等共享单车企业已进入我市，极大方便了市民出行。为规范管理，促进我市共享单车健康发展，我委组织制定了《天津市互联网租赁自行车管理暂行办法(征求意见稿)》，并于今年4月22号向社会公开征求意见。
　　六、关于加快推进城乡公交一体化的建议
　　推进城乡公交一体化工作，关系到城乡居民的基本出行需求，关系到城乡公交基本公共服务的均等化水平。近年来，我市高度重视城乡公共交通服务均等化工作。一是市交通运输委牵头制定了《关于加快推进我市城乡道路客运一体化发展的工作方案》，市领导同志主持召开了专题推进会，落实各区政府发展域内公共交通的主体责任。二是稳步推进民营客运班线收购工作。明确道路客运线路运营车辆收购由线路经营企业注册地区政府牵头组织，在做好稳定工作基础上，加快市际、县际民营客运班线收购工作，确保公交线路运营无缝衔接。目前，我委正组织滨海新区、蓟州区、宝坻区做好三区间民营客运班线收购工作。三是做好“四好农村路”建设。按照交通运输部要求，切实做好农村客运运营好任务，全力完成年度建制村通客车指标。下一步，我委将按照市政府要求，发挥各区主体作用，加快推进城乡公交一体化工作，使群众享受到均等化公交服务。
　　我们将定期向您汇报建议涉及的有关工作的进展情况。同时，也希望您能够继续给予交通运输行业更多的意见建议。感谢您对天津公共交通一如既往的关心、支持和帮助。