南京地名冠名有限有偿

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昨天上午，南京市第十三届人大常委会第三十一次会议召开，会议将审理八项议程，包括审议三件新条例。《南京市地名管理条例（草案）》规定，地名冠名将在“限制有偿”的原则下有控制地进行。《南京市城市供水和节约用水管理条例（草案修改稿）》规定，规划用地面积2万平方米以上的新建项目，必须配套雨水收集利用系统。《南京市动物重大疫病免疫条例（草案修改稿）》规定，禽流感、口蹄疫等重大疫病将由政府出钱实施强制免疫，以确保市民吃上放心肉、放心鸡。

　　有偿冠名要拍卖招标

　　记者从昨天提交一审的《南京市地名管理条例（草案）》了解到，除了将南京的23个老地名纳入立法管理外，地名的“有偿命名”也有了新说法，即在不妨碍大众使用标准地名的前提下，南京将实行有控制地有偿冠名，采取公开拍卖、招标或协议的方式进行。

　　地名立法的调研中，南京市有关部门认为，现阶段南京地名不宜开展有偿命名，但在地名上反映商品信息又有这样的市场需求，因此条例中规定，实行有控制的有偿冠名是可行的。条例规定，“应采取公开拍卖、招标或者协议的方式进行”，但那些具有重大纪念意义的地名；列入非物质文化遗产地名保护名录的地名；群众认同感强，反映历史、文化和城市特色的地名；法律、法规规定的其他情形等，是不得进行有偿冠名的。草案中还规定，擅自进行地名有偿冠名的，责令其停止冠名，没收其非法所得，最高可罚2万元。

　　另外，南京是全国著名的历史文化名城，拥有很多历史文化价值极高的老地名。“那些新中国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名，将在评审后形成非物质文化遗产地名保护名录。”记者了解到，条例还特别规定，这些历史老地名一般不得更名，要更名的话，必须要经过充分论证、确定保护方案并经公示后按程序进行办理。而且保护名录中没有使用的历史地名要尽可能重新启用；不能启用的，应采取载入名册、挂牌立碑等措施加以保护。

　　新项目须配雨水收集系统

　　昨天，《南京市城市供水和节约用水管理条例（草案修改稿）》提请二审。该条例草案规定，规划用地面积2万平方米以上的新建项目，必须配套雨水收集利用系统。

　　据悉,南京一个3万平方米的小区曾进行过实验，雨水收集系统投入约为66万元，而一年就节省了约10万元水费。南京目前不少雨水流入污水管网，如果能实行雨水回收，则可以减轻污水处理的负担和成本。另外，雨水收集利用系统还可以减轻小区业主分摊水费的负担。目前南京没有实行雨水回收的小区，浇花、喷泉以及其他景观用水均使用自来水，这些费用都是业主分摊的；而雨水回收并经过简单处理后，基本可以保证小区的服务用水，直接为小区业主省钱。

　　重大疫病政府掏钱强制免疫

　　禽流感、口蹄疫等重大疫病将由政府出钱实施强制免疫，以确保市民吃上放心肉、放心鸡；饲养者对自养动物不进行强制免疫注射，继而造成动物疫情的话，可能会被追究民事或刑事责任。《南京市动物重大疫病免疫条例（草案修改稿）》昨天提交给市第十三届人大常委会第三十一次会议进行二审。

　　南京作为华东地区动物及其产品贸易集散地，有畜禽交易市场99个，生猪饲养量270万头，家禽饲养量9000万只，加强疫病的防范非常必要。《南京市动物重大疫病免疫条例（草案修改稿）》规定，今后，动物饲养者不得自行免疫，疫苗必须由畜牧兽医技术机构统一采购，然后逐级供应；全市范围内强制免疫所需的经费将由政府承担，纳入年度财政预算。

　　草案还规定，饲养者拒绝对自养动物实施强制免疫注射的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；仍不注射的，由动物卫生监督机构实施处理，所需处理费用由违法行为人承担，并可处1000元以下罚款。而拒绝强制免疫造成动物疫情的，给他人人身、财产造成损害的，要依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　另外据统计,自2003年以来，南京市先后否决了200多个环保不合格项目，其中包括一些亿元以上的高能耗、高污染项目。市人大常委会执法检查组报告指出，南京市环境影响评价执行率提高到80％以上，其中大中型工业项目的环评执行率达100％。