评论：公交车是城市中央的一只“特权鸟”

金陵人

6月8日，大渝网一篇帖子用6张图片反映，重庆一公交司机边开车边逗鸟。照片上，他左手握方向盘正在开车，右手却在玩弄引擎盖上拴着的一只小鸟，还笑得很开心。按照规定，驾驶员驾车时有妨碍安全行车行为的，处罚款或者警告。公司称，将调查此事，严处违章司机。

　　将“公交车”与“违规违章”，或者“闯红灯”组合起来进行网络搜索，弹出的网页数以十万计，其中最牛的一辆公交车来自深圳，在85分钟之内违章14次，你大致可以今日许多城市的公交车下一个相对客观的判断。对此，有人说是公交公司与交警部门之间扯不断、理还乱的利益关系，有人说是公交系统内部积弊重生，不管是哪一种，似乎都在告诉我们，公交车还有另外一个名字：特权车。

　　由此，我们不断理解，为何“逗鸟”这一充满爱心的一幕，不是发生在出租车或者私家车上，偏偏发生在最需要安全保障的公交车上。无疑，逗鸟是个极端的个例，但没有人能否认，以其它形式出现的“逗鸟”行为不是普遍存在着。以笔者的亲自经历而言，我就看到过全程打电话的公交司机，在马路中央停车与同行隔窗聊家常的公交司机。他们表面上看是“逗鸟”，其实真正摆的是特权车的谱。当然，不可避免的是，乘客的生命安全和公共利益也一并被逗了。

　　城市公交的前世今生，说来话长，总结起来，其实也和大多数公共服务部门一样，经历了从计划到市场的体制性转变。在计划经济时代，公交系统在政府全额补贴的情况下，承担了城市交通的巨大职能。但另一方面，矛盾也日渐突出：人员慵忡，服务下流，财务状况不佳。改革，成为唯一选择。在公交问题比较严重的一些城市，率先进行了公交公司的市场化改革。但由于改革的不彻底性，以及利益博弈的激烈，不仅导致诸如权属关系混乱等一系列新问题接踵而至，服务质量等老问题反而愈演愈烈。

　　公交是城市交通的生命线，但在很多城市，“优先发展城市公交”却异化成了公交公司乃至公交司机率性而为的“尚方宝剑”。想管的无权管，有权管的又不想管，在这样的治理格局下，城市公交实际上就是一只停在城市中央的“特权鸟”，它随起随落，你却奈何它不得。

　　某种意义上说，这名公交司机以“逗鸟”的方式，来唤醒了人们对公交安全的重视，不失为一件好事。但处理一个人容易，治理一个庞大部门内根深蒂固的问题却是一件很难的事情。怎样从“逗鸟”事件中，吸取教训，有所愧疚甚至感到羞耻，显然不是公交系统一家应该思索和努力的方向。