济南市的公交月票改革终于要有大动作了。有记者从济南市人大常委会了解到，济南的公交月票有可能将在未来的几个月后退出历史舞台！被市政交通一卡通卡和IC卡5折取代。
从上世纪90年代以来，全国很多大城市，如上海、南京、西安、长春、兰州、长沙、武汉和深圳等地都相继取消了公交月票，在这些城市中，大多数市民能够理解和支持，社会反应平稳。
早在2003年，李素丽等14位人大代表就在给北京市人大的提案中指出，北京公交月票的价格与成本之比为3：8，价格与价值严重偏离，让公交公司不堪重负。此后围绕是否取消月票的问题展开了多方论证、讨论，但这个令广大市民牵心的问题直到06年才有明确的解决办法。不得不承认，那时候首都北京这样一个国际化大都市，公共交通付费方式的现代化大大落在其他大城市的后面。
如果月票该取消，那么为什么至今还步履维艰？如果不该取消，为什么又有那么多的城市采用并被公众接受？
事实上支持和反对取消的人都有值得肯定的理由。那么，对于月票的取消，应该如何正确看待呢？
评说“取消公交月票”这个话题注定是复杂的
交通局和公交公司：取消月票势在必行
支持取消月票的一方矛头直指现行月票制度的两大问题：严重影响济南公交正常发展；不利于现代化付费方式的推广。
一：传统月票制度下公交公司亏损严重
公交总公司提供了一组数据，据统计，2003年每张月票收入平均为50元，而实际成本已达113.41元，每张亏损63元，仅月票一项，公交总公司全年就亏损11.82亿元，当年市ZF的财政补贴为1.43亿元。随着燃油价格、车辆成本等各项费用的增加，2004年的亏损更大。
而同样进入公交市场的章丘、长清公交由于没有财政“输血”，加上燃油价格不断上涨，公司运行成本增加，日子就相当不好过。2009年，巴士公司一度出现停运。如果取消月票，巴士公司不论从车辆的配置、服务的质量以及线路的选择上，都有较大优势，这样就可以扭转当前的困境。
二：使用IC卡等电子付费方式乘车是大势所趋
(1)月票的存在，是造成公交企业亏损的主要原因；(2)月票的存在，给公交企业推广“市政交通一卡通”带来不利影响；(3)月票的存在违背公平的原则；(4)月票的存在不利于合理配置交通资源；(5)月票造假和倒卖现象的存在，也要求加快改革。
公共决策需体现着历史发展的必然趋势，在现代化社会，电子付费方式体现了快捷、安全等特点，已经成为潮流。现在我国年发IC卡量超3亿多张，占全球市场份额14%以上，成为世界IC卡应用发展最快的国家之一。
IC卡的一个突出好处就是杜绝假证件假月票，同时可以避免查证时的尴尬。传统月票在这方面很容易引起纠纷，少数情况还可能使乘务人员处于危险境地：
IC卡在我国的应用非常广泛，不但第二代居民身份证有了应用，甚至连避孕药具的发放也都出现了IC自助。如果将交通、购物、餐引、通讯等付费整合在一张卡上，功能将是十分强大的。广州市大力推行“羊城通”卡，为取消公交月票创造了条件。到2004年上半年，“羊城通”已在广州市公交车、部分出租车、轮渡、咪表停车场等使用，开通了200电话、公用电话、市内部分麦当劳快餐店刷卡消费。而且将逐步应用到以公园为代表的风景旅游点、便利店、医院挂号、煤气收费等所有小额收费的领域，使用范围也将扩展到南海、番禺等广州以外的城市。
可见，以IC卡取代传统的“买票”的付费方式是一种趋势。
正是考虑到上面种种原因，取消月票才有了必要性和迫切性。
乘客：增加开支而且操作麻烦
在考虑公交运营部门压力的同时，我们也不能不考虑广大乘客的利益。月票的形成有其历史原因，是ZF福利的一个重要体现，是一种变相的交通补贴，减轻了乘客特别是低收入者和学生的负担，给广大市民带来了实惠。
反对取消月票的呼声很大程度上也是由此而发。一方面取消月票后会增加不少支出，另一方面则针对新的付费方式一卡通或者IC卡，指出其缺陷非常明显。 一：月票使用者多为工薪阶层，交通费是不小开销
如果取消月票，济南的很多人平均每人每天花在坐车上的钱就会在６、７元左右，一个月下来就是２００多元，这对一个工薪阶层和低收入群体来说,是一笔不小的开销。
我们经常看到下面的景象：尽管很多人在焦急的等车，但如果是月票不能用的车，人们还是选择继续等待。一旦可以使用月票的车辆进站时，人群就会向潮水一样涌过去。对于这些天天都和公交打交道的人来说，取消月票所增加的开支是很可观的。
二：未来济南推行的一卡通存在很多缺陷
济南市政交通一卡通的实际情况是，自2008年年底推出以来，至今已有近两年的时间了，可目前市政交通一卡通在巴士公交车上基本上处于闲置状态。据有关资料显示，很少有乘客刷卡，每辆公交车每天刷一卡通0.2次。究其原因，主要是使用不太方便、局限性较大、涉及的领域较狭窄和没有任何优惠。
局限一：使用领域太窄，除了坐车没有其他用途，即使坐车也有很多局限,特别是路线上的局限。
局限二：一卡只能一个人用，不能代他人购票，也不能代购行李票。
局限三：如果公交车坏了，买车票的乘客可以凭票等乘下辆车，而刷卡乘客的票面无法体现，所以只能多花一次钱继续乘坐。
局限四：公交公司的驾驶员也感觉不方便。因为是按照里程计费，所以每到一站，司机都要记得按下方向盘右前方的键盘，以准确记录站数。一位售票员说：“有时候司机就疏忽了。我们也麻烦，收车后，还要记得把读卡机里的款项输出来，否则里头的钱就可能没了。”
月票的替代品如此表现，当然无法让人们满意。
民意调查：支持反对各占一半
取消月票，要贯彻“以人为本”的理念，顺从民意。
一项调查显示，北京市赞成取消公交月票的比例为50.8％；而反对者比例为49.2％。赞成者与反对者比例几乎各占一半。赞成者大都认识到了传统月票的弊端和新型付费工具发展的趋势。而反对者则认为月票是一种福利，取消月票将会增加个人开支。
专家的观点更是有所不同。
北京某知名大学一位不愿透露姓名的教授认为，“月票在一定程度上是城乡二元体制的产物，是计划经济时代的产物。随着改革的深入，月票会退出历史舞台。”另有专家认为，有人以维护低收入者利益为由反对取消月票，这种说法是站不住脚的。保护低收入者应该变暗补为明补，即把交通费的增加计入最低保障收入中。深化公共交通的市场化改革应该从取消月票开始......
月票改革：内容和形式都应要符合民意
月票制度的改革应该包括两方面：形式和内容。形式上的改革就是由传统的纸票变成IC卡，而内容上的改革就是大家所关注的费用问题。现在的反对呼声也无非是围绕这两个方面，具体体现就是：对一卡通造成的不便的否定态度和对取消月票造成高开支的忧虑。因此，解决这两个问题，将会有效的推进改革的实行。
结合国内上海、北京、南京、武汉、深圳等城市的经验和目前的形势，以及社会的发展来看，IC卡取代月票是大势所趋。但是，一定要注意让IC卡真正体现出它的优势，让民众们认可。不但要保证一卡通有相当广泛的使用范围，还应当从公交路线设置，调度等方面入手，做到乘客的合理分流，维持好乘车秩序。
一些城市在取消月票的初期遇到了困难，但是由于有关采取了正确的对策，让市民真正感受到了实惠，所以最终取得了良好的效果。济南作为山东省的省会，任何变动都有特殊的影响力。有关部门在推行月票制度改革的时候，更应该广泛听取民意，深入论证，合理规划，这样才能达到改革的目的。
总之一句话：让市民满意是取消月票的前提！
注：版权所有，翻版必究！
|
发表于 2010-10-20 11:33
QQ好友和群
QQ空间
腾讯微博
腾讯朋友
收藏
发表于 2010-10-20 12:21
发表于 2010-10-21 13:27
