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据了解，城市交通拥堵的高峰期通常发生在每天上、下班及学生上学、放学的时间段。孩子们上学路上频频酿险情等情况引起代表委员的关注。2月22日，在参加分组讨论现场，夏耕市长曾指出：能否考虑成立“校车分公司”？记者2月25日采访了解到 ，目前交运集团已着手组建校车运营公司，并实行公交化运营，在学生上下学时段不间断发车，循环接送，在非接送时段，车辆投入公交线路运营，纳入本市公交运营体系。
现状
乘校车出行学生仅占3%
据统计，本市共有中小学1300余所，学生100万余人，其中市内四区在校学生约20万人，乘坐车辆上学的学生占学生总数的 40% 以上，乘公交车的学生约占26%，乘私家车的约占11%，乘校车的仅占3%左右。
“乘坐公交车使中小学生处于开放性和无监护状态，具有一定的安全隐患，这也是私家车接送孩子数量猛增的主要原因。”交运集团总经理刘永康表示，私家车接送学生势头猛增形成了学生上下学交通高峰，为交通管理带来了极大压力。特别是热点学校周边交通拥堵现象尤为明显。据统计，仅位于市南区的嘉峪关学校、市实验小学、大学路小学等九所中小学，接送学生的私家车就高达5100余辆，导致周边路段交通拥堵十分突出。同时，刘永康表示，私家车接送不利于学生的健康成长，易形成攀比和骄傲的心理。
热议
市长关注孩子上学路
在今年的两会上，孩子们上学的交通问题引起很多代表委员的热议。市政协委员逄铭新的一份《关于开通学生专车建议案》在会场内外引起很多共鸣。
“每天早上和傍晚，公交车各个站点都站满了等车上学的学生，由于学生的行为能力尚不完善，因挤车发生的交通事故屡屡出现。许多学生家长用私家车接送孩子上下学，加重了学校周围交通拥堵程度。”逄铭新表示。
2月22日下午，在市人大分组讨论现场，市人大代表、青岛市委副书记、市长夏耕在小组发言时还专门提到了孩子们因为堵车等原因造成的“上学难”问题。对此，夏市长提出：能否考虑成立“校车分公司”？
建议一
在学校较多线路开通专车
和市长建议不谋而合的是，两会上代表委员们对此事也极为关注，并提出相关建议。“据报道，胶南市政府投资580多万元购置92辆新车，满足接送小学生上学的需要，在全省率先接送小学生上、下学。此举值得借鉴。”逄委员提出：为解决本市中小学生乘车难问题，帮助家长解除生活之忧，建议增设学生上下学专车，具体实施可分为两个步骤。
“首先，可在沿途较多学校的线路开通学生专车。车辆可由交通部门调配或增设，如由福州路北小区发往市场三路的212路车，沿途经过青岛19中、15中、9中、11中、4中等20多所中、小学校，学生客流较大。学生专车坚持每天在规定的时间定点发车运行，它不仅给212路沿线20多所中、小学校的学生上学提供了便利，更为学生家长解除了后顾之忧，也将极大缓解学校周围的交通拥堵问题。”
其次 ，逄委员建议总结经验后，再向其他线路依次拓展。“同时，应设置学生专门上下车的站点和护栏，以保证学生乘车秩序和安全。对校车司机亦应进行专门培训，车辆安全应符合校车要求等管理规定 ，以保证学生安全。”
建议二
政府投资买车委托他人来做
市人大代表、公交集团董事长邱伟方表示，现在送孩子上学已成为不少家长头疼的问题，因为一边自己要上班，一边又要送孩子上学，精力再旺盛的家长也会感到负担。而学校门口一到上学、放学高峰，就堵成了疙瘩。而解决这个矛盾的一个很好途径，就是开设校车。虽然一些学校也开设了班车，但受车辆状况，驾驶员管理等问题困扰，不时出现一些问题。所以，应该规范校车管理 ，建议政府将其作为一项公益事业来做，适当投入资金购买一定数量的校车，然后委托信誉好的企业来做。作为国有企业，公交集团愿意出优秀的驾驶员和成熟的管理 ，来做对策
交运集团试水校车公交化运营
“解决学生乘车难和交通拥堵的重要途径就是尽快开通校车，健全并统一校车运行管理体系。”交运集团总经理刘永康表示，从2008年开始，他们就全过程参与了本市相关部门组织的校车调研论证工作，并做了相应的前期筹备工作，根据市政府的指示精神，交运集团已着手组建校车运营公司。
校车实施公交化运营，先由企业自筹资金购买车辆投入运营，实行统一管理 ，为中小学生提供便捷的校车服务。刘永康介绍说，根据市教育局提供的学生住址和学校位置设计运行路线与站点，本着就近上下车原则，开行东西和南北走向的大站快线。拟在浮山后、青岛大学、汽车东站、丽海花园、麦岛金岸、北岭、长途站等居民密集区设置站点发往江苏路方向，解决沿途学校的学生乘车问题。在学生上下学时段不间断发车，循环接送，上车打卡交费。同时，在非接送时段，车辆投入公交线路运营，纳入本市公交运营体系。
刘永康表示，结合前期的调研论证，建议以市南区私家车最多、门前交通拥堵严重的热点学校为对象(包括嘉峪关学校、文登路小学、太平路小学、实验小学、七中、二十六中、育才中学等16所学校)，6月份组织先期运行，条件成熟后在全市全面推开。
据介绍，这批校车安装无线视频实时监控系统和GPS 定位系统，与交运集团信息指挥平台对接，在对运行全过程实时监控的同时，提高调配的灵活性；随车配备一名安服人员，并协商保险公司增加校车责任保险，全方位降低运行风险。那学生乘坐这个校车用不用交费，它的收费标准怎么定？刘永康表示，初步计划和日常坐公交车是一样的 ，校车比公交车的效率提高很多，不用站站停了，在必要的地方停下来接学生就可以了。
文/本报记者 孟琳达 王媛 成跃文 图/记者 陆金星
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发表于 2011-2-26 10:03
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