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我觉得组建公交集团要避免两种情况:头重脚轻和头轻脚重。
第一种,头重脚轻。头重脚轻,即整个集团的高层管理部门过于庞大繁冗且官僚化。可以想象,作为一个公交系统历史欠账比较多的城市,如果成立这样一种公交集团,那无异于往一个本来就缺血的病人身上再撒了些蚂蟥和蜱虫,势必导致本来就稀缺的资金和资源更少的流入到底层具体的车队,线路和司乘人员当中,结果就是效益本来就不好的分公司变得更贫血,效益本来不错的子公司也难以为继(这样的子公司有么),谁养得起这么多的蝗虫?最后就会导致集团的崩塌和瓦解。
第二种,头轻脚重。头轻脚重意味着各个子公司仅仅是松散的关联,机械的关联,犹如散沙一样根本起不到统一制定规章制度,统一薪酬体系,统一资源配置,统一的人员车辆调度等它本应起到的作用。更何谈参与越来越激烈的市场竞争呢?
所以个人觉得,集团的建立应该是中国模式,而不是俄罗斯模式,即消灭各个加盟共和国的概念,变成各个省(有自由度,但又是一个整体),然后各个省把收入统一上缴中央,再由中央统一的不带任何有色眼镜的资源再分配。 |
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