菏泽城市公交快速发展 市民出行方式悄然改变

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菏泽城市公交快速发展 市民出行方式悄然改变

       2013年以来，新一届市委、市政府领导班子以人为本，多谋民生之利，多解民生之忧。针对菏泽崛起中的短板，实施了优化菏泽城市交通质量，优先发展菏泽公共交通战略。公交惠民工程在很短的时间内获得突破性进展。为及时了解市委、市政府决策的贯彻落实情况、以及广大市民对公交发展的参与意识和服务的满意程度，某机构于2014年2月21 -24日组织8人调查组，采取走访主管部门、公交公司座谈了解情况；深入部分公交线路、站点、居民小区问卷调查等方式，随机发放问卷共300份，收回有效问卷283份。调查结果显示：菏泽城市公交优先战略实施很快，广大市民对优先发展公交的政策非常认可，调查对象对线网布局、候车设施、乘车环境、服务态度、等候时间、乘车感受、拥挤程度等满意度也比较高。现将具体调查情况整理如下，供市领导及有关部门决策时参考。

一、科学决策，菏泽城市公交发展进入快车道
       去年以来，我市公交快速发展。仅2013年一年市里就投入资金6500万元，新购置公交车110辆，使现有公交车辆达到406辆。其中新能源车220辆，投入运营车辆355辆。公交线路达到26条（其中助学5条、通勤1条），比2012年新增7条，线路总长度达到400余公里。车日行程200公里左右。据统计：2014年1月份运送乘客285万人次，平均每天运送乘客近9.2万人次，同比增长73.6%。2014年，市委、市政府还将进一步加大城市交通建设的投资力度，总投资将达2.8亿元。其中：新增新能源公交车100辆，新增出租车300辆。我市城市公交之所以实现高速发展，一方面是顺应城市发展科学规律的应势而动，满足了市民、市场的现实需要；另一方面也体现了优先发展菏泽城市公交宏观决策的正确。由此带来的好处很多：一是节能环保、有效减轻了城市交通拥堵；二是方便快捷，大大减轻了市民出行的压力；三是感官舒服，有效提升了城市功能和城市形象，四是厉行节约，为禁止公车私用提供了替代出口。城东区居住的刘先生，在牡丹区政府某部门上班，原来由于公交线路少、等待时间长等原因，虽有公交但不方便乘坐，都是骑电动车上下班，一趟就需要近40分钟的车程，严寒酷暑，三年就骑烂一辆电动车。随着公交车辆的密度加大和IC卡的推行，刘先生于去年10月份第一批办理了IC卡，每周交通费仅13元，一年下来节省好几百元，每个工作日节约近1小时。刘先生不无感慨地讲：我是咱菏泽大力发展公交最大、最直接的受益者。王女士每周都要由西城区到东城区看望父母，一年多来都是坐公交，一是方便，二是便宜。来菏泽公干的谭先生表示菏泽公交的变化有目共睹，发展太快了，终于像个城市的样子了，对于频繁来菏泽出差的他来说也感到欣慰和兴奋。总之，菏泽城市公交在较短的时间内实现了跨越式发展，市民出行方式悄然改变。

二、科学管理，努力打造人性化的服务空间
       在加快我市城市公交硬件设施建设的同时，更要加强运营的科学化管理，进一步提高城市公共交通发展的效益、质量和水平。调查结果表明：调查对象对2013年以来公共财政对公交扶持力度高度认可，满意率达94.2%。对公交面貌的变化感受明显，对总体服务水平和质量满意、基本满意率为88.2%；
       （一）硬件和配套设施方面：对公交车况、乘车环境、拥挤程度等感到满意的乘客占86.0%，群众普遍反映新能源公交车节能环保、设计合理、乘坐舒适；对候车设施感到满意、基本满意的乘客占94.9%，不满意的地方主要是：有些车辆无下车按铃，即使有的车辆有按铃也不使用，乘客与驾驶员交流不便；部分通往乡镇的车辆破旧，也有个别车辆车内无行车路线图（如37路、48路），乘客难以在乘车途中直观确认沿途站点和目的地。还有些乘客提出公交线路路况有待改善。
       （二）线网布局方面：有75.6%的乘客认为现在的公交路线布局基本合理，尤其是21、27、28、50路公交线路的开通，大大方便了沿线居民的出行。多数乘客认为站点之间距离适中，人民路、长江路、中华路等候车亭设计美观，遮淋防晒，非常实用。不足之处在于：部分路段堵车严重（如东方红大街、曹州路水产市场、八一西路）；有些站点距离路口近，容易堵车（如中华路与牡丹路交叉口）；个别同线路设置的双向同一站点距离过远（如“人民路口”站），且无指示牌，不易找到。大黄集、王浩屯等8个乡镇未实现公交覆盖，一些周边乡镇乘车不便，线路急需拓展。还有些市民建议站点设置需尽量靠近居民小区。
       （三）候车时间、服务水平方面：78.1%的乘客感觉候车时间一般在10分钟以内，发车密度和频率基本能够满足需要；80.3%的乘客表示偶尔堵车，且基本都是交通高峰期，可以理解。近期菏泽交警实行“实名制”，并在多个经常堵车的路口安排交警指挥，交通状况得到很大改善。对公交驾驶员安全文明驾驶感到满意和非常满意的占60.2%，其中65周岁以上老年人满意度最高，认为驾驶员在上下车时能够给予老年人充分的照顾。在智能手机上使用“兜兜公交”等公交软件的比例为13.4%。不满意之处集中在：部分车辆车内标识（如服务承诺、行车路线、投诉电话、驾驶员号牌等）不够完善或不够醒目，乘客不方便了解有关信息；个别驾驶员服务态度有待改善，个别公交司机行车途中带耳机、急刹急停、询问站点时不耐烦等。有公交司机反映有些乘客文明乘车做的不好，在公交车内高声讲话、吃东西、扔垃圾、不爱惜车内设施。
       （四）推行“公交IC卡”方面：2013年5月开始办理公交IC卡，10月份学生卡，12月份老年卡，2014年1月办理月票卡。截至目前，公交IC卡发行7.13万张，其中普通卡4.9万张，老年卡1.7万张，月票0.12万张，学生卡0.41万张。2013年10月,菏泽市委、市政府推行公务公交IC卡制度以来，公务公交IC卡已扩展到菏泽市各个机关部门当中。截止到去年底，整个菏泽市已经有194个 部门、单位购买公务公交IC卡4000多张，菏泽市直部门工作人员上下班及公务活动乘坐公交车已经蔚然成风。既以实际行动贯彻了中央八项规定；又在支持菏泽公交方面起到了很好的示范与带头作用。群众普遍认为国家工作人员乘坐公交办理公务既亲民又节约。
       总的来说，我市公共交通建设取得了有目共睹的成绩。但是，由于历史欠账过多，和先进城市相比、和周边城市相比，当前我市公共交通投资与规划还相对滞后、公交分担率低、公交基础设施还较为薄弱、公交运行服务质量有待提高、行业管理水平还需进一步提升等等。
城市公交是一座城市的窗口，是一张城市的“名片”，也是人们对菏泽的“第一印象”。公交优先战略既有现实迫切性和可行性，又有长远的经济利益和社会效益。提升与改善是永恒的主题。为此，我们提出如下建议：

三、四条建议：
       （一）树立文明出行，优质服务的公交文化。政府要继续加大投入，落实切实可行的科学规划；文明办、工会、共青团、宣传、交通、市政、教育等有关部门要协同制定菏泽特色的公共交通公约。广大市民要爱护公交设施、文明出行，要尊重从业人员的劳动，包容发展进程中的某些不完美；行业机构和从业人员要承诺优质服务，恪尽职守，尽心尽职；新闻媒体要加强宣传，正面塑造菏泽公交形象，监督、曝光个别市民及业者的不良行为。多方合力促使文明出行、优质服务的菏泽公交文化尽快形成气候，使菏泽城的这张名片更亮丽。
       （二）加强管理，整合多种资源。在市区主要交通枢纽、公交中心站点、市区与市郊公交线路交汇处规划并建设换乘中心广场，与城市广场、地下商业人防结合，设置一定的运营管理调度设施及必要的后勤服务设施，使公交之间、公交与出租、客运之间的衔接更完整，更好地发挥全市公交线路网的整体运输效益。适当向乡镇“倾斜”。将公交车延长到每一个乡镇和个别县城、实现乡乡通公交，同时更新部分乡镇线路的破旧车辆（如18、48、50路）。适当延长部分车辆的运营时间（如14、15、23路）。现有换乘枢纽如三角花园、汽车总站和西客站等，由于场地受限，往往集中在交通主干道路上，导致不畅。必要时可尝试BRT系统，至少可先行开辟公交专用车道。
       （三）优化配置，高峰期再“细分”。切实提高公交正班、正点率。注重细节，如7:30前重点保上学线路（如7、 21、23、26路），7:30-8:30重点保上班线路（2、7、14路）。争取在我市设置驾驶员A1或A3两类驾证的考试点，解决公交驾驶员短缺的问题。切实提高从业人员的待遇，加强职业道德教育、安全教育与技能培训，安排专人保洁车辆与站点，设立从业人员文明服务奖等，提高文明服务的意识和积极性。
       （四）多方配合，优化公交发展与运营环境。公安交管部门、市政、园林绿化等各个单位要大力支持与配合菏泽公交的发展，公交优先不仅仅指政府投入优先，而且需要全社会的参与和支持。有关部门都要为菏泽公交的科学管理与发展尽职尽责，大力支持。公交主管部门和从业机构更要知道自己的责任与义务，加强内部科学化、规范化管理。服务好市民、执行好市委、市政府的决策。在行业规划、服务承诺、资产管理上下大气力。使菏泽公交的运营车辆安全正点、整洁舒适；线路、站点设置更科学、市民更满意。
       城市化、城乡公交一体化、现代城市文明都离不开城市公共交通的发展。菏泽作为一个成长中的城市，菏泽公交会逐步走进人们的生活。菏泽公交关乎政府、关乎百姓、更关乎你和我！花城那一道亮丽的风景线关乎我们的菏泽梦！