长兴交通 长路放飞梦想

大长今

　　巍巍天目，渺渺太湖。史称“东南望县”的浙江长兴，位于长江三角洲的杭嘉湖平原苏浙皖三省交界处，距离上海、杭州、南京均在200公里左右，是浙江的北大门。

　　近年来，长兴县经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，先后获得了全国综合实力百强县、全国科技进步先进县、省文明城市等荣誉称号。

　　如今，长兴县交通基础设施建设实现了质的飞跃，高速、干线、农村公路建设均取得了历史性突破。随着“三高、两国道、一黄金水道”的崛起，一派和谐交通的景致跃然而出。

　　通村公路

　　成了一条农民的幸福路

　　日前，在长兴县水口乡徽州庄村徐新民家，女主人指着餐桌上的菜，高兴地对笔者说：“今天多了一道稀罕菜——水豆腐。”这菜有什么稀罕？徐新民解释说，过去村民赶往集镇，靠的是一条坑坑洼洼的泥石路，出门不是骑“脚踏车”就是坐摩托车，路上颠簸得厉害，想吃上水豆腐很不容易。

　　如今，全长3.2公里、总投资128万元的柏油路修好了，水豆腐终于能顺利进村了。老徐笑着告诉我们：“自从县里开展康庄工程建设以来，我们农村的路宽了、道平了，离县城也更近了。”

　　一条条通村公路，编就一张通畅的交通网络，长兴经济的血脉也将全面地贯通。货车进来了，客车通达了，乡村康庄工程将农民增收的路子铺到家门口。

　　水嫩豆腐进山村、提篮挑担上公交……如今在条条乡村康庄工程延伸出来的农村喜事还在不断增多。康庄工程从时间上拉近了城乡的距离，有力地推进了农村的城市化进程，农民的生活水平明显提高了，康庄工程也被老百姓普遍称为“增收工程”、“德政工程”。

　　据长兴县交通局有关领导介绍，自乡村康庄工程建设实施以来，全县通过省划拨、县配套、乡镇村自筹，共投入资金4100万元，完成528公里道路施工，完成280座桥梁建设，让10万农民走上了幸福的康庄大道。

　　今年（2009年），该县计划完成路基等级化改造5项15.7公里，路面硬化38项123.9公里。到目前为止，今年所有计划项目都已开工，完成总投资2500万元，已完成路基等级化改造3项8.7公里，路面硬化5项13公里。预计到9月底，可以全部完成乡村康庄工程建设，实现通村公路路基等级化率和路面硬化率两个100%。已开通城乡公交线15条，全县16个乡镇226个行政村中203个行政村已通班车，到年底实现行政村村通班车率100%，基本实现城乡公交一体化。

　　办事较真 康庄工程的“三老督查组”

　　在长兴康庄工程建设实施的一千多个日子里，有三位白发苍苍、年近花甲的老人格外吸引众人的视线。他们执着的脚印，遍步全县每一处乡村角落，闻者惊异，见者动容，他们就是由原长兴县委常委组织部长、人大主任；原副县长、政协主席；原人大农工委主任三位老人组成的“三老督查组”。

　　康庄工程实施初期，由于乡村道路施工任务重、涉及面广，如何保证质量的问题，让长兴县领导很头疼。最后，县长点名，由三位老同志组成县乡村康庄工程建设督查组。他们欣然受命，尽心尽力，深入到每个乡、村，向干部群众宣传乡村康庄工程建设的意义。泗安镇的一位干部动情地说：“老同志都能这样，我们在职的干部不好好干、干不好对自己都无法交代！”。在老同志的带动与督促下，全县上下形成了ZF重视、部门配合、群众支持、齐心协力建设乡村康庄工程的良好氛围。

　　不论走到哪，这3位老人总会随身携带一份乡镇村康庄工程建设的年度计划表，对照表格，督查工程进度。从了解招投标情况、开工情况入手，分析形势，对各乡镇提出明确的工程进度要求。他们虽然不懂工程技术，但对工程质量非常重视。

　　在李家巷镇的一个在建项目上，他们发现二灰基层松散的质量问题，便立即通知镇ZF，并请县康庄办技术人员到现场，检查测试，证实该路段的二灰基层混合料级配有问题。在严肃批评了施工单位和现场监理后，责成施工单位对该路段进行了返工处理并全程监督实施。在工程建设中涉及到三线搬迁杆子1000多根，督查组分别与广电局、供电局、电信局沟通，使得许多广电、通信线路得到及时无偿的搬迁，供电线路也加快了搬迁进度，为乡村康庄工程建设排除了许多难题，促进了乡村康庄工程建设健康发展。

　　“夕阳无限好，人间重晚情”，3位老人用**和辛勤奉献着他们的余热，用他们的话说：“让农民兄弟笑起来，作为老党员、老干部，苦点累点心里也是甜的。”

　　“六大工程” 实现长兴交通新跨越

　　“十五”期间，长兴县交通基础设施建设实现了质的飞跃，相继完成了一大批交通基础设施项目。

　　其中杭宁高速公路的建成，申苏浙皖、杭长高速公路的实施，使全县高速公路实现了零的突破；104、318国道的改建以及省道长牛线、鹿塘线等干线畅通工程建设继续加大，逐步建成双向四车道的二级加宽标准；县乡公路二级改造步伐加快；康庄工程年内将全部建成；航道工程完成长湖申五级改造及三级前期启动；支线航道逐步加大投资；撤渡建桥工程全部完成；公路站场建设正抓紧实施和启动。

　　“十五”期间，交通基础设施建设完成投资28.45亿元。其中公路建设24.6亿元、航道建设1.27亿元、港口建设1.07亿元、站场建设0.61亿元。全县公路里程达1169km，公路密度达78.5km/100km2，其中高速公路为2.4km/100km2，二级以上公路占总里程的22%，公路高级、次高级路面铺装率达100%，农村公路通村、通车率达100%。全县航道总里程达261.49km，其中四级航道18.09km，五级航道25.7km，五级以上航道占总通航里程的16.7%，港口年吞吐量达2457万吨。公路、水运所有指标均比“九五”期末大幅提高，目前全县交通基础设施在全省处于中等以上水平，基本适应了经济社会发展的需要。

　　“十一五”期间，该局根据县委、县ZF提出“主动接轨沪杭宁，融入长三角，呼应环太湖，承接中部崛起，加速新型工业化、城乡一体化和经济国际化进程，着力打造先进制造业基地、长三角省枢纽、生态休闲家园”的战略目标，按照完善网络、提升等级、贯通省际、强化服务的原则，对全县交通发展进行了规划，继续把加快发展作为交通工作的第一要务，全面推进建设山水园林型现代化中等工贸城市的步伐。计划完成交通基础设施建设投资110亿元，重点实施杭长高速公路北延、申嘉湖高速西延、城市轻轨、318国道南移、104国道东移、长牛线三期、农村公路等工程以及长湖申航道改造、港口、站场建设等项目。

　　到2010年，全县公路里程达1288km，比“十五”期末增加119km，公路密度达90.2km/100km2，比“十五”期末增加11.7km/100km2。其中高速公路密度9.8km/100km2，比“十五”期末增加7.4km/100km2，二级以上公路占总里程的37.4%，比“十五”期末增加15.4%。全县通航里程达272.10km，其中五级以上航道97.89km，占通航里程的36.0%，比“十五”期末增加19.3%。

　　届时，长兴在交通融入长三角方向、接轨上海方向，主要是2条高速、1条国道和1条航道，即：申苏浙皖高速、申嘉湖高速和318国道，合计14个车道，以及三级航道长湖申线。接轨江苏方向，主要是2条高速和1条国道，即：杭宁高速、杭长高速和104国道，合计14个车道。大宗货物低成本运输主要考虑上海港和长江港，基本建立长兴作为浙北交通枢纽的地位，以充分发挥货物集散中心的功能。

　　生态交通 打造长三角地区的“绿色经济走廊”

　　长兴素有“水乡”之称，境内水网交错、河流纵横。近几年来，长兴县依托长湖申线源头的区位优势和矿产资源的优势，“临港经济”如雨后春笋般崛起，已成为拉动地方经济社会的持续快速发展的支柱产业。长兴港航处优化管理职能，积极促进“临港经济”发展。

　　据统计，仅在“黄金水道”长湖申线源头上游如小浦、煤山、白岘等乡镇，新建成年生产能力达千万吨以上的水泥企业计6家。预计今年长兴港区货物吞吐量将超过3000余万吨，其中出港货物占90%以上。

　　一是广泛调查排摸，科学制定发展规划。长兴以贯彻《港口法》为契机，切实搞好港口总体发展规划；并根据长兴港区的特点，调整优化港口结构，改善内河港口装卸条件；同时，结合矿山码头整治工作，整合现有码头，提升港口档次和货物装卸能力。

　　二是加强市场链接，积极搭建信息平台。认真做好市场需求调研，认真做好经济运量调研，主动为“临港经济”型企业提供水运市场经济信息，使之正常有序健康发展。

　　三是优化运力结构，不断提高营运效率。今年，长兴县计划淘汰挂浆机船1000余艘，约占淘汰总数的65%，同时淘汰部分船龄长、质量差的驳船，引导水运企业和船户积极发展“大吨位、节能型、环保型”的货轮，单船平均载重吨增至107吨。提升内河航运竞争能力。

　　四是强化源头管理，切实保障航道畅通。加强源头管理，保障辖区航道安全有序畅通，尽量减轻运输企业和广大船户的流通成本，提高企业和船户的经济效益。

　　“处罚”不难

　　浙江省首例“黑车”公开拍卖

　　近日，长兴县运管所举行无证营运车辆强制执行现场拍卖会，对拒不履行处罚决定的16辆“黑车”依法进行公开拍卖。这是浙江省首例“黑车”公开拍卖。

　　公开拍卖“黑车”，为“处罚难”找到了一个突破口，是一种有益的尝试，也是一种变被动为主动的“创新”，更可以防止国家公款无意流失。湖州万兴拍卖有限责任公司组织本次拍卖会，河北、山东及省内共23家单位和个人参加竞拍。

　　为严厉打击无证营运行为，规范运输市场，维护市场秩序，长兴县专门成立客货运市场整治领导小组，联合宣传、法院、公安、交通、工商、城管、监察七部门，成立整治小组，进行联合执法，开展联合整治。经过“严打击、严查处、严监管”三严措施，集中整治取得了实质性成效，市场秩序明显好转。

　　截止到目前，共查获无证营运车辆220辆。长兴运管所对查获的无证营运车辆，依照《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，依法给予3万元的处罚，已有72位车主自觉履行了处罚决定。但由于许多“黑车”本身价值就不值3万元，因而这些“黑车”车主都弃车不愿接受处罚。为解决“处罚难”这一问题，长兴运管所依照法定程序，对已生效的处罚案件移交人民法院，申请强制执行。现共移交县法院103辆，法院执行处理了33辆。