附加费去留最迟下周定

王波

  每次打车时，正常车费外，乘客都会被要求额外支付1元钱，司机会告诉你：“这是燃油附加费。”这样的局面已持续近6个月。按照南京市物价局今年6月份发出的通知要求，从2006年6月15日起出租汽车加收燃油附加费，期限为6个月。
     12月15日，出租车“加收1元钱燃油附加费”的6个月期限将到期。“1元燃油附加费”是保留是取消还是并入起步价，成为大众关心热点。
昨天，记者从市物价局获悉，关于“1元燃油附加费”的新规定最迟将在下周出台。

油价上涨

加收燃油附加费

     过去两年，尤其是今年上半年，国际原油价格出现频繁上涨，受此影响，国内油价也进行了上调。作为出租车行业，油价上涨带来的压力让的哥的姐们明显感到吃不消。当时有一项测算说，由于油价不断上涨，出租车燃油成本费用每月增加了931元，已经超出了出租车司机的承受范围。
考虑到油价的上涨，国家发改委和省物价局当时采取了“调整运价”、“征收燃油附加费”、“减少收费”等多项补贴措施。
     也正是在这种背景下，南京市物价局服务处于2006年6月8日发出宁价服犤2006犦173号文件，决定从2006年6月15日零时起，在出租汽车运价外向乘客收取燃油附加费每车次1元。当时还做出了这样的规定，加收燃油附加费以93号汽油价格作为参考标准，以93号汽油4．66元／升为临界点，油价6个月内持续高于4．66元／升，按规定程序将燃油附加费并入起步价，6个月内回落到4．66元／升以下，取消燃油附加费。
     虽然这在一定程度上减轻了司机负担，但也同时意味着，从6月15日开始，乘客打车一次将要额外支付1元钱，因此引起社会广泛关注。
     当时，国际油价仍然不断上涨，一些人甚至开玩笑表示，油价下跌的可能性非常小，因此这1元钱燃油附加费在6个月后，基本上不会取消，最大可能是加到起步价中去。

期限将到

国内油价无变动

     从6月后，国际油价继续上涨，甚至在2006年7月突破每桶80美元。但此后，国际原油价格开始小幅振荡，并逐渐下降，目前已经维持到每桶60美元左右。有专家甚至因此预测，油价已经跌入下降通道。鉴于国际油价的变动，前不久，一些国际航空公司所经营的航线已经调低了燃油附加费，但多数国内航空公司都没有宣布下降燃油附加费。此外，国内各石油公司油价也没有进行下调，各用油单位和个人还没有能享受到国际油价下降带来的好处。
    
有关专家认为，这主要是国内一些企业对国际油价的反应机制滞后造成的。
     昨天记者在一些加油站看到，93号汽油价格仍然维持在每升4．83元。这一价格仍然高于4．66元的临界点，这一状况已经持续了好几个月。如果按照6月份出台的那份规定，1元钱的燃油附加费将极有可能并入起步价。
     昨天记者就此咨询了南京市物价局有关人士，对方表示，新的方案正在最后准备中，他们已经完成了有关测算工作，并进行了多方调研，1元钱燃油附加费的解决方案，预计最近几天就会公布，最迟下周公开，不会超过12月15日。

预测去留

不外乎四种命运

至于具体的方案，物价局方面没有明确透露，表示正在做最后的工作。
   业内人士据此分析说，实行近6个月的出租车1元钱燃油附加费不外乎四种命运：取消、并入起步价、维持现状、增加（减少）数额。
   据分析，完全取消这1元钱的可能性不大，因为现在油价仍然处于高位，司机们的负担仍然比较重，如果取消，就失去了当初加收这1元钱的意义，而且许多市民已经从心理上接受了这1元钱，不太可能取消这1元收费。
   而将这一数额改变的可能性也不是很大，毕竟最近油价相对稳定，并且在走低，而且1元钱的收法比较容易操作。
   按照最初的设想和规定，现在倒是很符合将1元钱并入起步价的想法。但这1元钱一旦并入起步价，就意味着起步价从8元增加到9元，也改变了“1元燃油附加费是临时收费项目”的性质，而且一旦油价下降，这一元钱将很难轻松调整过来。
   就从南京市民的心理承受能力来讲，大部分人也不太愿意起步价调整为9元，毕竟起步价调整的时间还不长，稳定性也比较重要，再次调整必须慎重考虑。而且9元钱的起步价，在周边城市中都显得有些高。
   因此现在有一种说法认为，这1元钱燃油附加费调整到起步价中的可能性也不是特别大。最后可能的做法是，继续保留这1元钱作为燃油附加费。
   此前，南京市物价局曾对媒体表示，近几个月来93号汽油价格维持在每升4．83元，按预定方案应该将1元燃油附加费并入运价，但考虑到近来国际原油价格一直波动并呈下降趋势，所以也有可能继续保留燃油附加费这一临时收费项目，待油价稳定或国家有明确说法后决定该费种的去留。

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最迟下周有说法

在瑞金路，的哥陈师傅表示，最近也听说，出租车收1块钱燃油附加费的期限快到了。
   “从我内心来讲，还是不要动的好，取消或者减少，我们的负担就太重了，增加则会让打车人负担加重，有些人甚至会因此减少打车。”
   他觉得，现在国际油价在下降，但国内油价还没有调整，因此还是维持比较好，这样等国内油价完全稳定或发生改变再说。
   而一些市民则认为，当初加收燃油附加费时，就基本没有想过这费用还能降下来或者取消，“现在许多价格都是涨上去容易，想降下来就难了。”
   不过他们觉得这1元钱还是不要并入起步价，“并到起步价，以后油价即使降下来，起步价也很难调下来，还不如作为临时性收费项目，至少还给人一些降下来或者取消的希望，谁也不希望多支出这一块钱。”
   12月15日就快到了，物价局工作人员正协同有关方面进行最后的工作，最迟下周，出租车1元钱燃油附加费的去、留、消、涨就会有个比较明确的说法。