沈阳611路“自治运营”全国罕见

公汽联营公司

  
沈阳市目前拥有的14条民营公交车线路，一直是市政府、公交管理部门和市民关注的问题。611线路公交车的下线时间更是引起各方面的普遍关注。

   12月14日，经过沈阳市中级人民法院调解，611线路17位车主和客运集团终于达成和解，使这一问题终于见到了曙光。然而，10多天过去了，事情却没有任何进展。611线路车主和天益巴士公司双方都没有成功推进这个和解的完成，相反，在一些细节上又出现了许多新问题，使原本计划在元旦前后解决问题的方案搁浅，611车下线再次陷入僵局。

   沈阳市交通局行政执法支队的有关人士说，公交车运营一直都是在交通部门的管理下进行的，但611路的“自治运营”却是全国罕见。

   矛盾突现　611车过期不下线遭起诉

   车体通身都是绿色的公交车，在沈阳已经不多见了，它代表着上个世纪90年代的车型和颜色。611车从沈阳站出发，东至炮校，只有经常乘坐这辆车的人才能够感受到它的苍老。

   611车是在1997年底上线运行的，当时与沈阳客运集团签订的经营合同截止时间为2002年12月31日。可是，就在合同期满后，该线路的40辆车不仅没有停止运营，反而继续行驶，他们每个月向客运集团交1750元的费用，一直交到了2006年1月。

   今年初，由客运集团等4家股东组建的天益巴士有限公司准备对该线路进行改造，投入新车上线，结果遭到了611车主的反对。他们反对的理由是：611车的使用年限为10年，到2007年下半年才到报废期限，如果现在下线，一年多的车辆损失谁来承担？

   611车坚持不下线，客运集团无奈选择了走法律途径解决问题。4月3日，客运集团将611车主告上和平区法院，要求根据合同约定，收回车辆和线路。由于这条线路有40辆车，车主分别居住在市内各区，有的还在外市，最后客运集团对一名叫郭艳玲的车主进行了起诉，以显示对这个问题的态度。

   良好开端　法院调解双方同意和解

   在一审判决中，法院判决611下线，驳回客运集团要求收回车辆的诉讼。611车主对判决并不满意，向沈阳市中级人民法院提起上诉。沈阳市中级人民法院对双方进行了调解。

   “通过调解让611车下线，关键就是钱的问题。”沈阳天益巴士有限公司副总经理刘振发告诉记者，“法院一直主张调解，我们不同意拿钱。对方开始时有人提出补偿4万多元，后来又提出补偿1.8万到2万元，我们没有接受，因为我们在按照合同履行义务。”

   12月14日，法院再次开庭，611车主和客运集团都以崭新的姿态出现，双方终于达成和解。

   611车主代理律师杨功涵告诉记者，法院根据调解结果作出了《民事调解书》，上面写明：“客运集团同意付给郭艳玲补偿费1万元，郭在收到补偿款次日起停止在611线路上的经营活动；双方自愿放弃其他诉讼请求。”记者看到，在这份和解书上有17位车主签了字。

   车主观点　过户费应该由客运集团承担

    原本可以在元旦前后解决问题，现在却一点动静都没有了。记者找到了611车队队长章帅，询问他和解进行得怎样了？他说，他电话问过郭艳玲，郭提出不能自己拿过户费。

   记者在昨天下午找到了郭艳玲，她说：“虽然法院调解过了，1万元我还没拿到。我同意客运集团的解决办法，但过户费我不能自己出。为什么呢？因为我听说过户费要四五千元钱，再加上我们打官司请律师，这1万元去掉这些钱也剩不下多少了，那还调解什么啊！”

   如果客运集团坚持就这样办，611车主有什么想法应对呢？郭艳玲说：“不给钱我们就再干一年，跑一天总能赚到钱吧，赚点儿是点儿。”她还提出一个想法：不过户也行，给1万元后就把车开回家。

   进展受阻　4个条件卡住和解进程

    补偿1万元看起来十分简单，操作起来却困难重重。

   客运集团提出4个条件，这4个条件是答应补偿的前提，如果有一条不能够实现，1万元的补偿就不能够发放。4个条件的具体内容是什么呢？一是车辆要过户。把车辆过户到车主个人的名下，把手续交给集团，车辆不允许流向社会。二是把车辆报废，集团在见到报废手续的情况下，才能给补偿款。三是把车上的IC卡机拿回来，坏了要赔偿，丢失也要赔偿。四是对于有违章记录、没有交保险金、没有交养路费等，车主要全部处理干净。

   对上述条件，刘副总经理解释说，现在车辆还在我们集团名下，如果不报废，我们担心车辆一旦流向社会造成不良后果时，这个责任我们无法承担。同时，各种费用如果存在欠账，将来由谁来埋单？

   客运集团的条件不无道理，全面又细致。而他们没想到的是，正是这4个细节卡住了和解的进程。

   双方对峙　谁来打破僵持局面？

   在刘振发的办公室，他焦急地对记者说：“这个工作我做了一年多了，真愁人啊，现在看来拿不出一个解决问题的具体时间表了。”据611车队队长章帅调查，611车违章记录达到40多次没有处理，有的单车竟然达到10多次；还有的车辆，不仅2006年没有检车，而且2005年也都没有检车；还有的保险和养路费都没有交。刘振发说：“这些问题早就应该有部门出头管一管了，可是没人站出来说话，现在问题堆成了堆。”

   这边客运集团着急，另一边611车主也着急。

   记者来到611车沈阳站站点，几个车主激动地向记者阐述他们的看法。车主老徐说：“我们也不想再干了，换新车咱沈阳人不也是享受吗？但是，自从法院调解后，集团从来没有派来一个人跟咱们具体坐下来谈一谈，商量一下解决办法，这让我们着急呀，他们怎么就那么牛呢？”

   记者向车主们表述其实集团也希望尽快解决问题。车主们说，如果这样，可以马上与客运集团领导见面。

   管理部门　“自治运营”全国罕见

   沈阳市交通局行政执法支队的有关人士说，公交车运营一直都是在交通部门的管理下进行的，但611车“自治运营”全国罕见。

   记者在采访中了解到，611车从今年春天起实行了“自治运营”。在沈阳站和炮校两个站点，已经没有客运集团的工作人员，车主们自己花钱雇了站长。郭艳玲告诉记者，开始时他们请了6名管理人员，工资每天30元，钱由大家出。后来减到4人，现在还在工作。他们自己还买了打卡机，规定了运行时间等。

   “这种‘自治运营’方式，完全游离于交通部门管理之外，不可能不出问题。”执法人员在暗检中发现：“他们现在没有固定的出车时间和收车时间，有的车高兴就出车，不高兴就不出车，完全不考虑乘客的利益。现在，他们的车辆间隔时间达到了30分钟，导致市民出行非常不方便。”这条线路上的40辆车，已经有近20辆老得已经“趴窝”了。

   怎样解决这个611路老问题？记者建议双方都主动一点，相互靠拢，加快和解进程，让沈阳人在新的一年坐上新车。

海峡琳

沈阳又N多线路事自营的
另外611改号了！