[转载]岛城公交告别市场化运作

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公交集团的市场化运作将宣告结束，60条线路、近2000辆公交车将回归国有。12月19日，记者从市国资委获悉，根据第80次市长办公会提出的“对公交集团的个人股、社会股实施回购”的要求，市政府国资委与市交通委等部门共同出台了《关于公交集团巴士、宏达股份公司非国有股权回购工作意见》，并将于近期进行实施。据悉，今后本市公交将更多地向公益事业方面倾斜，不过短期内票价不会下降。

■缘起

油价上涨票价多年未变 公交连年亏损负债超限

    “公交集团有4个下属分公司(巴士股份有限公司、宏达巴士股份有限公司、电车分公司、第二汽车分公司)，没有一家不亏损的。”19日下午，市公交集团有关负责人告诉记者，具体的亏损数据他不便透露。记者从市国资委了解到，2000年6月5日，0号柴油每升为2.59元，而现在0号柴油已经涨到了每升5.17元，而本市公交票价自从2000年以来一直没有调整过。燃油费用上涨和离退休员工“包袱”太大，造成了公交集团连年亏损，资产负债超限，如果不是政府介入，银行不会再向公交贷款。另外，公交集团一线员工的月平均工资仅为1200元左右，即便政府加大了对其的补贴力度，员工的平均工资仍比较低。职工劳动强度高和工资偏低，造成管理难度加大和服务质量下降，投资者的利益受到直接影响。

■措施

收回两公司非国有股权 公益化服务将更加突出

    为理顺公交发展机制，建立财政补贴制度，根据本市第80次市长办公会的要求，市国资委与市财政局、市交通委、青岛市公交集团共同研究出台的《关于公交集团巴士、宏达股份公司非国有股权回购工作意见》，宣布收回个人和社会股份。“公交从市场化运作变成政府资产后，一方面政府和公交的关系理顺了，公交的公益化社会事业性，也将更加突出。”公交集团的有关负责人介绍说，公交集团巴士、宏达股份非国有股回购后，公交集团将成为公益性的国有独资公司，将更多地从便民的角度出发，而根据市国资委的文件，甩开公交市场化的利益主体后，还便于本市建立公交企业财政补贴机制，使企业能够独享财政补贴，促进本市公交企业的稳定发展。

■质疑

司机是否重捧“铁饭碗” 服务质量会不会打折扣

    “以前之所以实行股份制，引导公交员工入股，就是为了打破垄断激发竞争，实行国有后服务会不会降低呢？”针对这个问题，公交集团的一名中层领导表示，资产收归国有后现有的管理体制短期内不会改变，公交司机的岗位并不是“铁饭碗”，相反，公司只能加大管理与处罚力度，以求提高服务质量和驾驶员素质。记者了解到，公交集团今年5月份给驾驶员涨工资后，驾驶员队伍更加稳定，随着对工作岗位的珍惜和公交管理力度加强，违法行车现象有了明显好转。“同样是国有企业的网通与移动公司，服务也都很周到到位，我认为资产全部国有化后，政府对公交会更加重视，公交集团的服务只可能提高不可能降低。”这名管理人员表示，公交集团的服务质量不会出现打折。

■关注

公交集团完全实现国有 票价短期内不会有变化

    “我们原先也坚持展开公益事业，主要是在老年卡和学生卡方面。”公交集团巴士公司的一名领导告诉记者，完全收归国有后，公交集团将获得市财政的强大支持，一举改变长年来既担负社会公益事业，又自负盈亏的局面，从而会有更充足的精力和能力，更多地向便民方面发展。

    收归国有后，本市的公交票价是否会降低呢？对此，市财政局办公室的王先生表示，目前还没有到商议票价的阶段，因此票价绝对不会涨，而短期内下降的可能性也不大，他表示，公交集团完全收归国有后，政府给予的财政支持将进一步加大，市民肯定能感受到其中的好处。

■利好

合理分配资源 尝试解决拥堵及线路重复等问题

    “我认为，政府收回公交的非国有股份，是大力发展公交、进一步加强便民事业发展的信号。”市北区人大代表陈青认为，成为政府资产的公交集团，可以在支持城市大型活动、开行夜公交、开辟偏远地区线路上发挥更大作用，从而为拉动本市经济发展、改善民生事业做更多贡献。

    记者了解到，公交集团完全国有后，政府可以根据民生需求调整线路和车辆，从而改变东西车辆多、线路重复严重，南北线路拥堵等问题。本版除署名外均由本报记者 娄花 杨冰 姜振海 撰写动态
巴士公司今天研究职工退股

    记者了解到，《关于公交集团巴士、宏达股份公司非国有股权回购工作意见》对非国有股回购的利弊得失，巴士、宏达股份公司股权结构情况、回购股份的范围、回购价格、回购主体、回购资金来源等问题提出了具体方案。巴士公司将于今天上午召开股东大会，研究职工退股事项，而宏达公司参股的都是外部企业，政府购回进程也将进一步实施。

反应

温馨巴士公司称不会受影响

    交运集团温馨巴士公司同样从事市内公交运营，目前该公司有6条线路150多辆车，公司负责人郭宝平表示，温馨巴士公司也是国有企业，因此公交集团全部划归国有后，对其公司的业务方面应该影响不大。

链接

北京每年百亿补贴公共交通

    9月26日，北京市举行了轨道交通路网票制票价的听证会，25名听证代表中的绝大多数选择了单一票制方案确定票价为2元，10月7日，北京地铁正式从3元降为2元。

    据悉，今年1月1日，北京路面公交全线实行1元起步，刷卡4折、学生票2折的低票价方案。轨道交通这一降价，也让北京的公交和地铁票价双双成为全国最低。2007年，北京市财政预计将安排49.76亿元继续支持公共交通事业。北京市实行公交优先、降低票价的政策后，政府每年花在公交地铁上的补贴就接近一百亿。 据《新快报》

背景资料

    目前巴士公司有29条线路，895辆公交车，多数都在沿海一线；宏达巴士有31条线路，公交车1000余辆，发往本市各区域的线路都有，两公司公交车辆的总和占据了全市公交车的一半。

    1998年11月，原国有企业青岛公交总公司改制成立国有独资有限责任公司，作为母公司同时组建成立了青岛公交集团，巴士股份有限公司、宏达巴士股份有限公司是其旗下的两家控股公司。其中，1997年成立的巴士股份有限公司为公交集团控股，其他股份由职工个人购买。公交集团宏达公司由青岛公交集团联合4家外埠企业，2002年共同发起成立，净资产1.2亿元，总股本1亿股。当时青岛公交集团以27条优质线路、820辆车作为投资，拥有53%的股份，成为公司的第一大股东；深圳公交集团投资2520万元，获得21%的股份；杭州公交总公司投资1560万元，获得13%的股份；上海鸿隆电子公司和南宁公交总公司各投资480万元，分别获得4%的股份；另外，自然人股东投资600万元，占总股本的5%。

[ 本帖最后由 青岛公交通 于 2007-12-20 15:28 编辑 ]

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既然告别了市场运作，转为公益服务像　　３８１　　３８０　　　３７９　　　２９这样的赔本路线就算方便一人也要达到公益方便居民．不是以前的挣钱为目的了．

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对,巴士股份是多个企业都有股份的.

青岛公交通

原帖由 撒加 于 2007-12-23 18:28 发表
宏达和巴士以前也不是私有
应该是国有股份公司
现在改国有独资呃

巴士好像有自来水、公交投资公司、出租车汽车公司等的股份

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最好的结果．

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从挣钱改成公益了，票价以后可能降低．

申沃客车

说别的没用,属于财政支持的企业后,就应该降一些价格,要以社会公益行业的角度出发,多服务社会,毕竟,用的也是纳税人的钱啊.希望多学习一下北京的公交票价,同时奥运城市啊.上海的换乘优惠也可以借鉴一下

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还是留给专家研究吧

小胖

咱们在这里只是说说作为老百姓对公交的期望，可能是不会实现滴，但确实只是一个心愿而已。
至于是否从宏观经济学还是微观经济学分析？是否属于历史沿革问题？是否存在地域性差异问题？等等都不是我们能讨论清楚的，还是留给专家吧。

青岛公交通

实惠只是从个人角度而言
如果上升到经济学这个范畴，就属于抑制发展的一种因素了

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[quote]原帖由 小胖 于 2007-12-22 22:27 发表
但是月票的确给老百姓带来了实惠。毕竟这个年代白领还是少，出行在一个城市更多的还是乘坐公交车。

降低打卡钱数也不可能再出月票根本和现在社会不符．请到http://bbs.8684.cn/viewthread.php?tid=31799　　讨论

[ 本帖最后由 申沃b7r 于 2007-12-22 23:35 编辑 ]

小胖

原帖由 流亭站 于 2007-12-22 20:56 发表

你在济南？

混在济南已经很多年了哈。

小胖

但是月票的确给老百姓带来了实惠。毕竟这个年代白领还是少，出行在一个城市更多的还是乘坐公交车。

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根本不相符～～～