着急的时候等公交偏偏不来，望穿秋水等来了车又挤不上去，好不容易挤上车了吧却发现堵在路上……这是许多坐公交上下班市民的切身感受。
去年，国务院办公厅转发了由建设部等部门拟订的《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，提出了“公交优先”的战略思路。那么，公共交通水平一直位居全国前列的南京市能否真正实现“公交优先”？又如何破解难题呢？
难题1：道路拥堵公交难行
“最怕老百姓问我们多长时间发一趟车。”雅高巴士91路车一位驾驶员说，路上一堵，再密的发车计划也白废。昨天上午8点30分，在河西新城市广场上班的市民小周在浮桥车站等91路车，可一直等到9点15分，一辆爆满的公交车才姗姗来迟。
记者从南京公交总公司了解到，按照理想化的运行状态测算，公交车正常行驶速度应该可以达到20公里／小时，但实际情况却差了不小。
根据“2005年南京交通年报”上公布的数据：目前，车速最低的汉中路平均车速为10．63公里／小时，其次是珠江路广州路一线和中山东路。
破解：形成公交专用路网。目前，南京全市拥有白下路、升州路、建康路等22条公交专用道，长度共计17．2公里长，而且不时有社会车辆左冲右撞地冲进专用车道。
难题2：场站不足公交流浪
公交场站的建设一直是南京公交发展的薄弱环节。截至2005年3月，公交停车保养场面积为38．87公顷左右，其中主城内的停车保养场为20公顷左右。若按规范每标台200平方米计算，主城只能停放1000标台公交车。即市区线路的2200标台仍将有55％无处可停。
南京公用场站建设公司相关人士介绍说：除了停车保养场，公交首末站的现状也令人堪忧：主城223条公交线中，只有首末站点308个，其中既无站房，又无停车场地的站点为68个，有停车场地的公交首末站仅占总站点的47％，这对于公交线路的设置、公交车辆的调度及运营都是十分不利的。
破解：公交场站纳入规划。停车保养场用地的不足已严重影响了公交的正常运营，考虑到未来数年内公交仍将有较大的发展，扩展公交停车保养场的用地是当务之急。
对于建设中存在场地、资金的问题，政府应将城市公共交通场站用地纳入土地利用总体规划，在新建火车站、居住小区、大型公共活动场所等重大建设项目时，应将公共交通场站建设作为配套设施同步建设并监督实施。
难题3：定位不清经营尴尬
“定位不清也导致了经营上的问题，同样影响公交优先的实施。”南京公交总公司一位不愿意透露姓名的负责人告诉记者，2005年仅公交、中北、雅高三家主要在主城经营的公交公司亏损就达到近1．5个亿，其中公交总公司一家的亏损超过了1亿元。
随着前年下半年以来，受国际原油价格波动影响，国内成品油价格大幅度上涨，公共交通行业的成本也因此还在不断上扬，倒挂现象严重。破解：别提“政策性亏损”。一直以来，公交企业总是将亏本当作他们申请涨价的一个借口，采访中总有一些企业喜欢用“政策性亏损”来解释所处的困境，甚至用此作为挡箭牌。很多老百姓都认为，“政策性亏损”只是制度落后、效率低下的体现，不是影响市民出行便捷的借口。 |
发表于 2006-5-24 11:51
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发表于 2006-5-24 12:11
发表于 2006-5-24 12:23