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本帖最后由 orlick_102 于 2012-12-4 15:03 编辑
转自《济南日报》2012年12月4日C02版
http://jnrb1.e23.cn/html/jinrb/20121204/jinrb9773009.html
冲出“堵城”
制图/周文馨
济南城区拟规划的“九横六纵”大运量公交走廊。
今年10月底，济南成功申请首批“公交都市”示范建设城市。根据相关规划，在国家政策扶持下，今后 3-5年内，我市将配套投入，加速推进国家“十二五”规划制定的公交优先发展战略，执行“以交通引领城市发展”的正确思路，城区拟建设“九横六纵”大容量公交客运走廊，倡导更多市民选择公交车绿色出行，破解城区拥堵难题。
济南离公交都市越来越近。
10月30日，济南等15个城市被交通运输部正式确定为“公交都市”建设示范工程首批创建城市，将获得国家政策性扶持。济南公共交通事业迎来千载难逢的历史机遇。
“公交都市”是济南的
必然选择
“公交都市”是我国城市发展进入转型调整期后，国家针对城市交通发展模式作出的重大发展战略导向变化。2008年以来，多个纲要性文件已明确释放出积极发展公共交通的政策导向信号，国家“公交都市”建设示范工程应运而生。“公共交通要引领城市规划”，省内一位交通专家认为，“以前是先规划好道路再发展交通，现在必须倒过来了，只有规划好公共交通线路，才能相应开展城市建设”。
济南“北面黄河，南面山体”，城市用地主要向东西两翼拓展，“一城两区”带状城市布局态势明显。居民出行距离普遍拉长，主城区呈现“潮汐式交通”，高峰期部分路段不堪重负。
市区人口的急剧膨胀，给公共交通带来的压力与日俱增。2011年，济南市区人口为433.59万人，已经超过2020年430万的控制线。
根据市里规划，我市2020年机动车保有量不应超过200万辆，然而照目前年均20%的增长速度，到2015年将达到272万辆。全市路网面临严重超载，由局部拥堵变成全面拥堵。
面对“堵城”困境，“公交都市”为济南带来了机会。
与小汽车相比，公共汽车一次可乘载几十人，出行效率与成本高下立分。在交通拥堵的情况下，如果优先保证公交车畅通运行，提高运行速度，将大大提高公交出行吸引力，更多人会主动选择公交，减少小汽车出行，将形成良性循环，彻底根治拥堵。
济南离“公交都市”
还有多远
在冲击“公交都市”的道路上，济南在公交分担率、公交线网密度、公交车速等多个硬性指标上，还有不小差距。
截至去年底，济南市居民公交分担率(不含步行)为29.69%，距离“公交都市”40%的建设目标还相差10余个百分点。
线网密度是衡量公共交通保障能力的重要指标，“公交都市”的标准是每平方公里公交线网长度要大于3公里，济南目前只有1.87公里。
“公交都市”要求平均运营车速应当达到20.3公里/小时。受城市拥堵等因素影响，目前济南只能达到15.9公里/小时。
“硬杠杠”作基础，“软实力”要提升。在贯彻公交优先理念和完善交通设施细节等方面，济南还要再放开一些。
我市公交专用道长度仅占公交线网长度的10.8%，且经常被社会车辆占用，部分道路机动化交通与非机动化交通混行。公交路权无法保障，结果就是公交车“快不起来”。
公交信号优先是很多城市公认的治堵良方，由于种种原因，济南并未实施。根据“公交都市”要求，主干路和重要交叉口公交优先信号设施比例应在30%以上。
济南还未充分挖掘出慢行交通与公共交通的有效衔接方式，“最后一公里”问题有待探索解决。
“公交都市”济南版是
什么样
记者了解到，我市为建设“公交都市”初步设计了“九大工程”，重点打造“九横六纵”的大运量公共交通走廊。
一是营造完善以公共交通为导向的路网工程。加快城市主次干道的改造，提升支路以下等级道路的功能，完善和优化道路网络的重要节点，加强路网“微循环”建设。
二是大运量公共交通走廊建设工程。
以“九横六纵”大运量公共交通走廊构建城市公共交通快线网络。“九横”包括清河北路、北园大街—工业北路、张庄路、济微路—经一路—花园路、经四路—泉城路—解放路—工业南路、经七路—泺源大街—和平路、经十路、刘长山路—旅游路、二环南路。“六纵”包括二环西路、济齐路—纬十二路—阳光新路、济泺路—纬二路—英雄山路、历山路、二环东路、奥体中路。（注：标红的是现在已经有公交专用道的道路）
三是常规公交拓展工程。开辟连接旅游景点的旅游公交线路；向社会提供通勤班车、校车、社区摆渡车等公共交通服务。
四是公交专用道建设工程。我市将建设“全时段”和“分时段”公交专用道。专用道总里程(含BRT专用道)将力争达到400公里，确保公交车高峰期平均运营时速达到20公里。（注：现在有公交专用道的地方，高峰运行时速也到不了20啊）
五是建设换乘枢纽、场站等基础设施配套工程。将在火车站等换乘站及大型城市综合体周边建设综合换乘枢纽。建设港湾式停靠站及公交换乘站，逐步建设路侧封闭式公交站台。
六是发展智能交通工程。建立基于云计算的城市交通综合信息平台，建成城市公共交通智能调度和控制中心。在BRT快速公交走廊沿线交叉口建设快速公交信号优先系统。推行“交通一卡通”，形成涵盖多种交通方式的电子收费及结算平台。
七是车辆装备更新工程。至2015年末，公交车保有量达到8000辆左右，万人公交车保有量达到20标台以上，新能源公交车比例达8%以上。高架桥下运行的快速公交车辆将全部更换为无轨电车。（注：卫星放出去了，看怎么完成吧。考虑到现有车辆正常报废，2013~15年，每年买1500辆新车？BRT1、4改电车这个原本无轨电车发展规划的第二步，这次一并提出来了。）
八是慢行交通改善工程。公共自行车租赁网点要达1000处，配备公共自行车5万辆。建设明湖路、泺文路、舜耕路等道路步行和自行车系统交通示范区工程。建设近郊风景区、小清河沿岸、城区景观绿道网以及腊山河、湿地公园步道。
九是TOD(公共交通引导城市发展)战略实施工程。提高公共交通走廊沿线土地利用效率，将土地增值所产生的利润回报交通及其他服务设施的建设，适时启动济南市西客站片区TOD示范工程建设。
需要指出的是，“公交都市”是举全市之力建设的一项系统工程，并非哪个部门可以单独完成，需要发改委、规划局、财政局、土地局、交通局、市政公用局等部门合力推进，才能尽早建成“公交都市”。（这段可以看出，这是交通运输局提出的计划，有点像东海道新干线建设时那意思，先把“公交都市”申请下来了，以后怎么办看市政府的，如果完不成丢的是济南市的脸，如果问责直接就是济南市政府，看着办吧。）
(本报记者 张铮)
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发表于 2012-12-4 14:53
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发表于 2012-12-4 15:28
发表于 2012-12-4 16:42