2020年，12条地铁串起大青岛

金陵人 · 发表于 2008-12-18 12:17

昨天，驻青全国、省和市人大代表在会前视察中，听取了市发改委和市交通委关于我市轨道交通进展工作情况的汇报。在规划方案中，青岛市区轨道交通线网由8条线路组成，市域轨道交通主要是在市域内解决城区之间和城区与城镇组团之间的交通联系，由4条线路组成。这样，轨道交通将串起我市的五市七区。根据青岛市轨道交通近期建设规划总体安排，参考国内其它城市一般地铁工程所需建设工期，青岛市2020年前拟建成约87公里轨道交通线路。目前市交通委牵头，正抓紧按照专家意见修改完善建设规划，按程序报批。

   构建现代化城市框架

   轨道交通市区线规划支持中心城区构建“青岛、黄岛、红岛、崂山一主三辅”的现代化城市框架，配备各城区完善的轨道交通网络，快速、准时、方便地为各城区的客流服务。市域线规划支持青岛市确定“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”发展战略，加强青岛中心城区与即墨、胶州、胶南、莱西、平度五个次中心城市之间的联系，促进“大青岛”协同发展的格局。

   线网总规模约519.4公里，其中市区线总长231.5公里；市域线总长287.9公里。市ZF和市委常委会分别于6月6日和7月31日审议通过了《青岛市轨道交通线网规划和最新选线方案》。

   轨道交通的方案南北向贯穿老城，对缓解老城区交通压力、解决市民出行问题起到积极作用。东西向从火车站经前海一线至啤酒城，充分照顾了沿海旅游黄金带。轨道交通将与黄岛和红岛连接的线路纳入近期启动项目范围，对支持城市新区建设起到积极作用。

   贯穿老城串起大青岛

   市区网有8条线路

   青岛市区轨道交通线网由8条线路组成，青岛城区设有M1、M2、M3、M4和M5线，黄岛区设有M6、M7线，红岛区设有M8线。

   M1线是一条纵贯主城区南北的主干线。线路自中山路起经伏龙山、台东，沿人民路、四流南路，经青岛北站转向重庆路，向北经汽车北站、机场、城阳区正阳路，到达终点东郭庄，线路总长36.6公里。

   M2线是主城区内的一条半环线，同时连接黄岛。由黄岛太行山路路口沿长江路、滨海公路至薛家岛过海向北到达团岛站，经西镇、火车站、中山路、泰山路、台东、市ZF、青岛大学、啤酒城、长途汽车东站、李村、金水路到达终点体育学校，线路总长约55.3公里，过海隧道段最大站间距7.4公里。

   M3线是一条与M1线并行的第二条南北向线路。自青岛火车站起向东，经过栈桥、第一海水浴场、市ZF，由南京路向北，经黑龙江路至李村，沿京口路、振华路至终点青岛北站，线路长约25.1公里。

   M4线是一条东西向线路，自泰山路起，经过华阳路、海泊桥、沿鞍山路、辽阳路向东经汽车东站、枯桃，到达沙子口站，线路长约22.3公里。

   M5线自大麦岛起，经辛家庄、沿江西路、山东路、瑞昌路到达终点湖岛站。线路长约13.3公里。

   M6线是一条贯穿黄岛区的L形线路。自井冈山路站起沿着嘉陵江路、奋进路向北，经辛安、红石崖、到达终点胶南王台镇站，线路长约30.6公里。

   M7线位于黄岛区，是一条横贯黄岛区的东西向线路，自黄岛码头站起沿黄河路经辛安到柳花泊。线路长约14.6公里。

   M8线位于红岛区，是一条纵贯红岛区南北、连接青岛城区的线路。自青岛北站起，向西过海经过红岛、上马街办、棘洪滩，到即墨南泉，线路长约33.7公里。过海段最大站间距为7.1公里。

   市域网规划4条线路

   青岛市域轨道交通线网由4条线路组成，线网总长287.9公里。

   L1线自莱西市起沿204国道南下，过华山镇后沿202省道至即墨市，沿青银高速公路到长途汽车东站。线路全长89.4公里。

   L2线自王台镇起向北，沿G204经九龙镇、胶州市，向东转向正阳路经上马、城阳火车站，流亭机场、长途汽车站到丹山站与L1线接轨，线路长65公里。

   L3线自平度长途汽车站起，沿S218经张戈庄镇、南村镇、兰村镇、南泉镇至城阳，向东沿正阳路、S214经惜福镇到鳌山卫，线路长104.9公里。

   L4线自大珠山镇起沿329省道和滨海公路经胶南市、大学园区、灵山卫镇到黄岛长江路接M2线，线路长28.6公里。

   近期建设规划选定线路

   经过多轮比选，同时根据4月22日和6月6日市ZF有关会议精神，最终确定轨道交通近期建设规划所选线路。

   一期工程由西镇经火车站、中山路、泰山路、台东，沿延安三路至市ZF，再沿南京路、黑龙江路过李村后转向京口路、振华路至终点青岛北站，全长27.9公里。工程将在2014年完工。

   二期工程由两段线路组成，一段由火车站向东沿前海一线至市ZF；另一段由市ZF向东沿香港路至啤酒城，向北沿李山东路经汽车东站、李村至金水路。全长26.8公里。工程时间为2013至2016年。

   三期工程由中山路起，经伏龙山、台东、沿人民路、四流南路，经青岛北站转向重庆路，向北经汽车北站、机场至城阳区正阳路。全长32.3公里。工程时间为2016至2020年。

   过海工程由两段线路组成，一段由西镇过海至薛家岛，沿滨海公路、长江路至太行山路；另一段由青岛北站向西过海至红岛，沿南北主干道至上马地区。全长41.4公里。工程时间视红、黄二岛交通需求情况，择机另行编制建设规划。

   轨道交通投融资方案

   ZF主导多渠道筹措

   建设轨道交通的资金来源如何？据了解，我市借鉴国内城市轨道交通融资经验，结合我市实际，研究提出我市轨道交通融资具体方案:轨道交通投融资由ZF主导多渠道筹措落实。

   国家对轨道交通的定位是准公益性项目，投资大，回收期长，考察城市一直认为，国家认可并易获批的投融资模式是ZF投入资本金+银行贷款。国家规定资本金需占总投资40%以上，实际获批的都在42%以上。从操作效率、综合融资成本考虑，我市轨道交通一期工程，投融资宜采用ZF投入资本金+银行贷款模式。

   我市轨道交通一期工程融资方案为：由市级ZF主导、区市ZF尽责、投资公司入股，挖掘土地资源、利用银行贷款、探讨市场运作多渠道筹集项目建设资金，即市财政分5至6年每年投入数亿元；区（市）分担一定比例的资本金（负责一定量拆迁的费用也可折价作为资本金）；国信、城投、华通三大ZF投资公司投资入股；沿线划定数块有相当升值潜力的土地净收益共同筹集项目资本金。其余建设资金建议利用银行长期贷款，力争贷款周期25年，宽限期5年以上，减轻财政近期还本付息压力。建设和运营期间同时探讨利用市场化运作方式吸引社会资金投入。同时，充分挖掘沿线土地升值潜力，减轻财政即期投入压力。经市ZF研究，10月14日出台了《青岛市人民ZF办公厅关于加强轨道交通沿线两侧土地利用控制的通知》，依法依规加强轨道交通沿线土地利用控制，确保轨道交通项目带来的沿线土地升值收益不流失。市财政设立轨道交通建设项目资金专户，沿线规划控制区范围内的土地变现收益全部纳入专户管理，实现的土地净收益专项用于轨道交通项目的资本金投入和债务偿还。

   新闻背景

   2008年市十四届人大一次会议上，关于加快我市轨道交通建设的2号、18号议案被大会确定并案处理，作为大会通过的惟一议案。市委、市ZF高度重视，积极推进我市轨道交通建设前期工作，成立了市轨道交通前期协调推进领导小组，确定了年内编制上报《青岛市轨道交通建设规划》的工作目标。

   目前，根据《青岛市推进轨道交通前期工作实施方案》，由市交通委牵头负责的《青岛市轨道交通线网规划修编报告》、《青岛市轨道交通建设规划客流预测报告》和《青岛市快速轨道交通建设规划（2009——2020）》等三项报告的编修工作已全部按期完成。9月25日，我市轨道交通建设规划（2009——2020）已正式上报国家审批。

   12月4日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司在青岛市举行了《青岛市城市快速轨道交通建设规划（2009——2020）》评估会。专家组一致认为，从经济条件方面青岛市达到了国家规定的申报建设轨道交通的要求，青岛市建设城市快速轨道交通是非常有必要的。专家组认为我市根据本次评审会评估意见进行修改完善后，可以作为下阶段工作的依据。交通委会同市地铁公司和相关编制单位，正在按照专家意见对《建设规划》进行修改完善，争取尽快上报国家发改委审批。