新增出租车经营权公开招投标 8月或上路运营

一号公交

　　500辆新出租车终于有主了。日前，市政府采购中心接受济南市城市公共客运管理服务中心委托，对我市新增的500辆出租车经营权公开招投标。6月13日下午2：00，第三轮招投标结果出炉，包括济南恒通、济南强生在内的30家出租车公司中标，另有5家参与招投标的出租车公司没有拿到经营权。按照此前标书中的安排，此次500辆出租车共分30组，最多的一组40辆车，最少的一组8辆车。
　　招标三次终“结果”
　　2013年8月，我市举行在市区新增出租车听证会，确定在主城区新增500辆出租车，用以缓解越来越突出的打车难问题。同年12月初，市客管中心委托政府采购中心进行关于出租车特许经营权的招投标，但由于有出租车公司对作为招标考核依据的出租车公司服务质量考核成绩存在质疑，导致该次招标未能进行，遂被废止。当月26日，又进行第二轮开标会，强生、联运、黄金3家出租车公司分别获得200辆、150辆和50辆出租车的经营权指标，但由出租车公司联合体竞拍的另外100个指标流标，导致第二轮招标再次以废标收场。
　　为尽快让新车投入使用，今年5月，经多部门协调，重新撰写标书后，第三轮招投标进行。在基本实现“雨露均沾”的情况下，30家出租车公司中标，达到顺利分车的目标。
　　出租车增加到8543辆
　　记者在市政府采购中心招投标现场了解到，中标信息公布后，信息会在官方网站进行公示，之后会组织中标公司签订新增出租汽车特许经营协议。根据规定，在出租车公司签订增车合同后两个月内，新车就需上路载客。如果购置车辆顺利，最快今年8月，我市出租车的数量将由现在的8043辆改写为8543辆。
　　按照今年5月发布的第三轮招标书所写，新增出租车有偿使用金的计算方式为，中标价格为所有各中标人的投标报价的算术平均值。依照这一依据，有出租车公司相关负责人现场进行了计算，每辆出租车的有偿使用金约为3.1万元。各中标出租车公司需按照中标价格乘以所中组的车辆数计算所得的总金额，分3次向国库缴纳有偿使用金。中标的出租车公司对出租车的特许经营授权有效期限为6年（以车辆道路运输证颁发时间为准），投放的营运车辆残值归企业所有，经营期满退出市场时要更改专用色后办理车辆转籍过户（直接报废车辆除外）；特许经营权收归市政府。一家中标的出租车公司的工作人员说，待合同签订后，他们会尽快开始出租车驾驶员招聘工作，保证车辆尽早上路运营。
　　政府购买服务典型案例
　　据统计，我市自1997年7月1日停止投放出租汽车运力以来，已连续16年保持市区出租汽车总量不变，是我国城市出租汽车总量不变保持时间最长的城市之一。根据国家规定，城市出租汽车总量应当按照万人拥有20辆设计，目前我市实际水平为15辆/万人。
　　一方面是市民每天不得不面对“打车难”，一方面却是半年多过去了，新出租依然跑不上济南街头。在这个过程中，无论是前两次招投标还是此后衍生出的有关有偿出让出租车营运权行为的行政复议，都将部分“小公司”（拥有运营车辆少的公司）推上“风口浪尖”。因为根据此前发布的招标书要求，37家出租车公司注定不能“雨露均沾”。但在业内人士与记者的交流中，“利益”二字被不断提及。在他们看来，这些“小公司”在意的不仅是能否多分几辆出租车。“这是济南第一次正式通过招投标的形式分配出租车数额，也是今后再增加车的‘蓝本’。”
　　对此，市政府采购中心主任李深河表示，“政府购买服务将是加快政府职能转变、促进服务业发展和服务型政府建设的方向，此次出租车经营权公开招投标就是政府购买服务职能的一个经典案例。随着我市经济社会的不断发展，今后政府采购服务类项目将会迅速增加。下一步，市政府采购中心将在政府购买服务方面继续做好文章，用好每一笔财政资金，更好地服务民生、服务发展。”