“便民公交”当事双方针锋相对 同根相煎何必太急

滨州公交12

一方以“便民”为出发点，线路尚未被批准就跑起了“直通公交”；一方为了自身利益，全力拦截，至今双方已僵持近两个月时间。

　　外界看来，这更像是一场闹剧，事件的双方滨州交运集团和市公交公司没有赢家。双方高层如何看待这一事件？未来如何解决？本报分别采访了当事双方的有关负责人。

　　>>市公交公司：不能因为自家饭不够吃就抢邻居的

　　“如果从我个人角度看，开通从无棣到滨医附院的公交确实很便民。但如果借‘便民’肆意发挥，事情就变了味道了。”市公交公司副经理张建滨说，“我就打一个比方，两家过日子都过得好好的，但其中一家感觉自家的饭不够吃了，就跑到邻居家里抢饭吃，你说这样行不行？”

　　张建滨说，城区公交和城际公交都有自己的行业规则和营运区域，双方都在规则内经营，那肯定不会出问题；但只要有一方去破坏规则，那肯定会起争执。

　　在提到“便民”一事时，张建滨说，谁都知道“便民”是好的，但需要在法律和规则允许内。“举个不太负责任的例子，现在黑出租盛行，价格低，服务好，还能亲自上门接乘客，你能说这不便民吗，但黑出租本身是非法的，安全隐患又多，我们能提倡吗？”

　　“如果说是便民，我们现在很多公交线路完全可以继续延伸，比如去往开发区里则办事处彭集村的28路车，再延伸一点就可以到惠民县的胡集镇和魏氏庄园景区。这么做不但可以盘活景点，还可以让群众得到更多实惠，但我们能这么做吗？我们这么做交运集团会同意吗？”张建滨说。

　　在谈到交运集团提出开通至滨医附院的直通公交“保证只下乘客，不上乘客”一说时，张建滨说这根本不可能，目前正在运营的“滨州—博兴”城际公交就是个例子。

　　“原来他们说只在滨医附院下乘客，绝对不会在市区拉客。但实际情况呢，他们的车在黄河二路随意停靠拉客，我们根本管不了。他们当初也是说得好好的啊！”张建滨说，“所以说，他们的‘便民’只是一个借口，进一步蚕食市区客运市场才是他们的真正目的。”

　　说到下一步的打算，张建滨很坚决：“只要他们在市区运营一天，我们就堵截一天，绝不让步。”

　　>>市交运集团：规则应随着社会发展而改变

　　“我们开通无棣到滨医附院的直通公交之前，做了充分市场调查。从实际情况看，从无棣、沾化方向到滨州的乘客，看病和探望病号人群已经形成了固定客流，据我们保守估计，仅无棣一个县，每天到市人民医院和滨医附院的乘客至少有50到60人。”滨州交运集团客运车处长姜红军说。

　　姜红军说，在没开通直通公交前，很大一部分无棣县到滨医附院的群众是拼车或乘黑出租，很不安全。乘原线路城际公交到车站，费时费力。直通公交的开通，直接解决了这些难题。

　　“现在公交公司就是怕我们把市场搞坏了，其实我们只下客,不上客，根本影响不到他们的收入。”姜红军说。

　　姜红军承认，这条线路至今确实仍未被批准，所以他们当初是以‘包车’方式开通的。“虽然是包车的手续，其实是按照城际公交的方式运营的。”对于包车时限已经超期一个月的问题，姜红军表示在运营过程中确实存在问题。

　　在谈到破坏规则一事时，姜红军表示规则不应该一成不变，而应随着社会发展做出改变。“国务院前段时间下发了《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的意见》，我们也是响应号召。如果我们等着线路批复了再运营，这条线路估计永远开通不了。”姜红军说。

　　在谈到未来打算时，姜红军说：“我们的建议是：将现在无棣、沾化两条城际公交线路全部运力的三分之一改线，跑滨医附院。其余三分之二仍跑原来线路。”

　　>>滨州市交通局：处理意见下周出台

　　“情况我们已经了解，这几天我们将分别找当事双方的领导班子开会，下周将会出台处理意见。我们的出发点是兼顾便民出发点，但不能破坏行业规则。”市交通局一名负责人29日告诉本报记者。

滨州公交12

　　
　　乘坐“直通公交”从无棣到滨医附院的乘客在渤海十一路北首下车
　　
　　乘客被倒到市公交公司车辆上　　
　　
　　两辆“直通公交”被两辆市公共公司车辆夹在中间
　　□晚报记者 张卫建
　　近日，多名市民向本报反映：他们乘坐从无棣县城始发的“直通公交”到滨医附院，但每次车辆从北外环驶入渤海十一路，车上的所有乘客都会被倒到一辆公交车上。“说的是直通公交，怎么感觉像被集体倒卖了？现在人们都有些害怕，不敢乘坐这些车了。”有市民抱怨说。
　　市民口中所说的“直通公交”到底是咋回事？“倒客”是为了什么？带着疑问，本报记者对此事进行了调查。
　　>>无棣公司：“直通公交”线路尚未批准
　　据了解，无棣至滨医附院“直通公交”的运营方为滨州交运集团下属的滨州市通运城乡公交有限公司无棣分公司，该线路从今年8月18日开始运营，至今已有两个多月时间。
　　王师傅和靳师傅分别是两辆“直通公交”的驾驶员。他们介绍，无棣县乘客车到滨州的群众很大一部分是去市人民医院和滨医附院看病的，但按现行城际公交线路，乘客必须先坐到汽车总站，之后再乘公交或打车去医院，中途辗转会耽误不少时间。本着便民利民的初衷，滨州通运城乡公交无棣分公司开通了可直达市人民医院和滨州附院的C970直通公交。线路全程共设30余个站点，全程票价12元。
　　“线路刚开通时，一共有三辆运营车辆，每车每天上下午各往返一班。现在剩下两辆车，早晨到渤海十一路后就被堵截，要等到下午5：30再回去，一天时间都空耗在这里了。”王师傅介绍。
　　虽然名义上叫“直通公交”，但两辆车内的营运手续其实都是“市际包车”，且有效期是今年8月28日至9月28日，目前都已超期一个月。记者查阅了《山东省道路运输条例》，其中第十七条明确规定：“包车不得在城区内的车站以外上下旅客、装卸行包”。
　　记者随后致电滨州通运城乡公交无棣分公司，一名刘姓调度人员表示，无棣至滨医附院线路早已报到市交通局，但一直没有被批复，“现在市交通局也知道我们在跑这条线路，但他们一直没有明确态度。但从乘客角度出发，这是一条便民举措，还是希望有关部门能够及时批复。”
　　>>市公交公司：便民应在规则允许内
　　对“直通公交”运营方提到的便民利民出发点，市公交公司驾驶员并不认同。
　　“这其实是个幌子，便民确实不假，但归根到底还是为了争夺客运市场，以获得经济利益。”市公交公司一名工作人员表示。
　　该工作人员称，滨州市区内的客运市场本来就不是很大，如果其他县区的客运车辆也都在市区设站点，整个市场就全乱套了。城际公交指的是城与城之间客运交通，不属于城市公交的范围，因此也就不能进入城区内运营。“若像对方说的是直通公交，那公交公司也可以开通‘滨医附院至无棣’的直通公交，那样一来，都不遵守客运秩序的话，会成什么样子？”该工作人员说。
　　据了解，公交公司采取拦截行为开始于9月2日下午，为了不让乘客利益受损，他们在拦截点专门设了一辆接驳车，所有乘“直通公交”的乘客都会被免费送到目的医院。
　　“我们开通‘直通公交’的本意就是为了便民利民，但没想到开通不久就遭到堵截。”滨州交运集团工作人员说。
　　“便民利民肯定是好事，但不能破坏市场规则和违反法律法规，如果都以此为幌子，市场就彻底乱了。”滨州市公交公司工作人员说。
　　10月28日上午8：20，记者来到市区渤海十一路北首，在路西侧，南北排列着三辆公交车。其中前后两辆属于市公交公司，中间被夹住的一辆大巴车属于市交运集团，车挡风玻璃上放置着“C970直通公交 无棣——滨医附院”字样指示牌。
　　在表明身份后，公交公司工作人员直言：“我们的任务就是把无棣过来的‘直通公交’堵截在这里。他们名义上叫公交，其实没有任何手续，线路也没有获得批准。他们所说的便民，其实也是个幌子，就是为了争经济利益。”
　　市公交公司一位司机师傅介绍，无棣县城至滨医附院的“直通公交”目前有两辆大巴运营，分别是早晨5：40和7：15从无棣发车，被拦下的是那辆早班车。
　　谈话间，司机师傅说7：15发车的那辆也该差不多到了。话音未落，在8：35，另一辆“直通公交”驶了过来。就像经过无数次演练一样，这辆大巴车主动停在两辆公交公司的车辆之间。从车上下来的六名乘客，在公交公司工作人员引导下，全部上了刚驶来的一辆小型公交车。一名乘客小声嘀咕：“不是说的直接到滨医附院吗？怎么还半路倒车呢？”
　　8：36，小公交载着乘客向南驶往市区。从第二辆“直通公交”停靠到乘客坐上小公交离开，整个过程不到两分钟。
　　虽然被“堵截”，“直通公交”更像是在主动配合，而四名驾驶员自始至终也都是和颜悦色，没有任何“冤家对头”的感觉。
　　>>结果：双方没有赢家 乘客利益受损
　　从9月初到现在，双方已经僵持了近两个月时间，从实际效果看，两家公司没有赢家，但最终利益受损的还是乘客，破坏的，是滨州的客运市场。
　　“我们每天最少出动三辆公交车，六七名司机和工作人员，任务就是在这耗着，连人带物，每天的损失真不小啊。”市公交公司工作人员表示。
　　另一方滨州通运城乡公交无棣分公司也好不到哪去，“每天出来两辆大巴车，一共也拉不了几个人，别说盈利，连油钱也不够，还有人员工资呢。”王师傅表示。
　　在采访中，双方工作人员均表示长此以往根本不是办法，拖来拖去，最终还得解决。“现在就是希望市里的主管部门能出个意见，到底怎么办？”
　　两家公司经济利益受损，但最终受到伤害的还是乘客，这从“直通公交”的乘客数量变化上显露无疑。“最开始时每班车基本能坐30人左右，坐满也是常事。现在呢，能达到10人就不少了。”
　　工作在滨州的无棣小伙高先生说：“当我听说无棣开通到滨医附院的公交后很是高兴，因为在市区就可以坐上直达无棣的客车了，8月份坐了几次，很方便。后来听说中间还需要倒车后，我就干脆不坐了，还不够麻烦的。”
　　高先生的话代表了大批乘客的心声。
　　小事情不去解决，总会结成大疙瘩，到那时再想去做，恐怕就不像开始那么容易了。