吉林省：政策成体系公交更惠民

金陵人

　　今年，吉林省把城市公交发展作为重要民生领域，通过建立公交优先发展的政策体系，逐级落实责任，深入开展“公交便民”和“城市畅通”工程，公交优先发展的政策环境逐步改善，场站基础设施、车辆技术水平、公交服务质量显著提升，市民满意度明显提高。

　　到今年年底，吉林省将新增公交车5000辆、新改建停车场42万平方米、建设候车亭8800个。

　　建立政策体系，是吉林省推动城市公交优先发展的一大亮点。吉林省政府专门出台了《关于城市优先发展公共交通的实施意见》，明确了公交规划编制、基础设施建设、资金政策扶持和路权优先等9项工作任务、25项保障措施。尤其是在用地保障、资金投入、路权优先和财税扶持等多个方面实现了突破和创新，县（市）也制定了具体的配套政策，强化资金扶持，形成了多层级、全方位的政策保障体系，为城市公交可持续发展奠定了政策基础。

　　为推动政策落实，吉林省把深入开展“公交便民”和“城市畅通”工程作为优先发展城市公交的重要抓手，印发《“公交便民”工程实施方案》，纳入政府年度民生实事之一，将任务逐项分解落实到各级政府和11个省直有关部门，建立联席会议、考核评比等5项长效机制，强化统筹协调；明确各级政府承担公交发展的主体责任，将各个指标逐级落实到下级人民政府，大力推动政策落实。各县（市、区）均成立了政府主导、多部门共同参与的公交发展机制，通过编制公共交通专项规划并列入城市建设规划、将公交设施用地纳入土地利用规划和列入“控制性详细规划”当中优先保障、将公共交通发展资金纳入财政统筹安排、落实税费优惠政策等具体举措，使公交发展在资金、土地、税收以及基础设施上得到充分保证。

　　为确保各项工作落实，吉林省还建立了城市公交发展考核评价体系，将车辆更新、基础设施和候车亭牌建设作为主要指标，量化确定了城市公交发展任务，由省政府对各级政府实施绩效考核。同时，省交通运输厅实施一月一调度，积极协调省政府督查室和省直部门联合开展专项督查，定期向省政府报告工作进展，全面督导各级城市政府落实公交优先发展政策，确保公交发展年度各项指标完成。