宁波宁海：公交车通到偏远村

金陵人

　　日前，家住宁海县岔路镇官山自然村的胡阿娣去镇上卖菜时发现，公交车直通到了家门口。猴年开年，宁海城乡公交一体化改革迎来“开门红”，358辆功能齐备的新型公交车取代467辆老旧中巴车上线运营。这是宁海创造性采用PPP模式，政企联手实现了城乡客运一体化，4500万元财政资金撬动10亿元社会资本，一举补齐了农村公共交通这块“短板”。
　　改革后，宁海实现了363个行政村公交全覆盖，同时，开辟通往偏远山区的冷僻线路10余条，1001个自然村的公交覆盖率达91%，比改革前提高7.7%。以前，为保证城乡客运正常运营，宁海财政支出每年高达1.5亿元。
　　如今，宁海农村公交线路运营实现股份制经营、公司化管理，营收共享、风险共担。由原经营者中的“佼佼者”组建公司，吸纳其他车主为股东。“比如长街镇客运公司以每月每股5100元的价格中标客运线路经营权，这就意味着公司每个月要按每股5100元向股东分红。”宁海县公路运输管理所所长胡敏平说。
　　政府购买服务，4500万元的财政资金用于冷门线路补贴和票价补贴。“正是这4500万元的政府投资，激起了投资者的信心，引来了10亿元的社会资本。”胡敏平介绍。
　　“由于线路和班次设置更合理，现在空车现象没有了，上座率大大提高。”西店线路公交车司机王来军说，工资高了一倍，他所在的公司营业收入还增长了25%。
　　农村居民的出行成本也大幅度降低，从宁海城区到双峰镇，票价从原来的10元降到5元，到马岙也从10元降到5元，到长街从9元降到5元……客运票价从平均6.02元降到4.29元，降价幅度达到29%。由于票价下调，宁海政府每年为企业安排2600万元的票价补贴，并引入第三方测评，确保补贴经费能按各公司实际经营情况落实到位。