讨论：油价降了，乘公交能便宜点吗

金陵人

油价逐步下降，公交车跑起来“轻松”多了。不过，公交票价今年不会因此下调。记者昨日了解到，由于近年来公交增加的投入及运营成本尚待消化，只有在ZF财政补贴力度进一步加大的情况下，市民乘公交才可能再便宜些。
　　南京普通公交车票价为每人次1元，使用IC卡的话，则为成人0.80元，学生0.40元。“这样的收费标准，远远低于实际运行成本。”在本月举行的市两会上，有政协委员提出，现行公交价格与价值严重背离，导致企业年年亏损，需要ZF进一步加大补贴力度。

　　据其提供的数据，2008年南京公交实际的人次运输成本为1.52元/人次，也就是说，在扣除ZF补贴的情况下，如果刷IC卡的话，每一位成人乘客、学生乘客企业分别要“亏”0.72元、1.12元。

　　对每人次1.52元的成本数据，南京市物价局称，2008年该局未组织公交成本监审，所以暂未得出这一年的确切数据，不过根据2007年该局对公交行业进行的成本监审显示，当年公交人次运输成本接近1.10元/人次，如果扣除财政补贴因素，则接近1.30元/人次。

　　“我们在监审中发现，空调公交车是挣钱的，普通公交车是亏损的。”物价部门说，因为空调车票价是普通车两倍，所以基本可以有盈利。

　　为了改善公交车车况及服务，让公交企业能“赚钱”，近年来南京“上马”空调车的速度明显加快。2008年南京又有1200辆新型豪华空调公交车上路，目前南京70%的公交车辆完成更新换代，剩下的30%将在今明两年全部到位，也以豪华空调公交车为主，这就意味着，今后南京的普通公交车将会逐渐消失。

　　尽管主管部门通过春秋季票价来调节空调车的票价，但是乘客总体负担仍因空调车的快速增加而上升，一些人大代表及政协委员呼吁，应该增加普通公交车的投放量。

　　此外，空调车价格比普通车每辆要贵30万元左右，这也加大了公交企业及财政的负担。“十一五”期间，市ZF在原先补贴不变的基础上，每年再拿出1亿元发展公共交通，主要就是用于车辆更新、场站建设等公交基础设施的改善，可是ZF补贴15万元/辆，剩余的还是要企业自行筹措承担。有政协委员表示，“公交行业都是通过高额的贷款在完成ZF车辆更新的任务。”

　　“要想解决上述这些问题，只有依赖ZF加大财政补贴。”目前，对公交企业2008年的财政补贴总额尚未最终确定，业内人士称，在“公交优先”政策的引导下，全国各地公交票价不涨反降，南京也因此停止了上调公交票价的计划，不过，是否降价，则完全要看公交行业自身的挖潜以及财政补贴情况。

　　今年，南京市物价局将根据省级部门的统一部署，对公交行业实行成本监审。监审得出的数据，将作为ZF对公交行业实行补贴的重要参考依据。