【转】“以人为本，公交优先”，做优地面公交网

木城涧

      近年来，北京市按照“以人为本，公交优先”的战略，持续优化提升地面公交线网。2018年，进一步强化地面公交运营大数据分析、线网规划、场站规划等工作，推动公交线网优化提升。全年以城市副中心、国贸、回龙观、天通苑、香山等重点区域保障和改善地铁接驳线路为重点，优化调整公交线路93条，新增多样化线路89条，解决30多公里有路无车问题，方便近150多个小区居民出行。2019年，交通部门以精准服务为导向，继续推进公交线网优化，提升服务水平。

基于大数据出行分析，服务热点出行区域，力争2020年完成本市公交线网的全面梳理和优化

      2018年，对我市公交线网优化调整来说是关键的一年。在市委市政府的决策部署和领导下，在广大市民的关心和支持下，市交通委基于大数据出行分析，深入开展了公交线网优化工作，力争到2020年完成市公交线网的全面梳理和优化。围绕这样一个工作目标，2018年下半年开展了大量有成效的工作，结合全市的重点工作，重点围绕国贸、回龙观、天通苑、香山、城市副中心等出行热点地区，以及服务地铁6号线西延、地铁8号线南延等，优化调整了93条公交线路，解决30多公里有路无车问题，方便150多个小区居民的出行。新开快速直达专线等多样化公交线路89条，方便窦店、天通苑、西铁营、梨园等地区居民的快速通勤出行。延长11条公交线路营运时间， 增设46条线路站位，进一步增加了运营服务的覆盖范围。

公交、轨道融合发展增加线路运力，精准服务、优化管理提升乘车体验，北京公交线网优化明确三大目标

      为了能够全面落实“以人为本，公交优先”的战略，加快推进公交线网优化工作，交通委成立了公交线网优化的专班，明确了工作目标：以协同发展为方向调战略，处理好地上与地下的关系；以精准服务为导向优线路，处理好供给与需求的关系；以准时高效为目标提能力，处理好硬件与软件的关系。具体讲就是：首先从公交和轨道的关系上说，面对轨道交通客流的提升和地面公交客流的下降，我们不能一味地追求公交客流的提升，而是要在增强两网的融合度上下功夫，调整地面公交的发展战略，实现地面公交网和轨道交通网协同发展，逐步形成以轨道为骨干，公交为支撑的公共交通服务体系。再从供给和需求关系上说，基于对出行客流出行特征的精准分析，主要是分析轨道满载率超过100%的线路，对压力过大的区域，要通过公交的提速来弥补，对地铁接驳旺盛的区域，要通过公交来饲喂。对轨道覆盖不到的地方，更要发挥公交的主力军作用。最后从服务的角度上说，不仅要关心场站、车辆、道路这些硬件上的服务，还要从管理的角度提升软实力，体现服务的精准化、人性化，增加乘客的体验感。

三种公交线网形态各具特点，中心城应选取“棋盘+环+枢纽”的模式

      从理论上来说，公交线网的形态都可以归结为三种形态，包括环型、枢纽型和棋盘型。环型比较适合各个方向的交通联系，但是只适合小区域，当区域变大时绕行多、效率低；单中心枢纽型的线网，往返市中心比较方便，但是切线方向（城市外围，比如新城之间）的出行需经过市中心，带来迂回和换乘，且容易导致客流在中心城过度集中；棋盘型的优点是线网规则整齐，只要换乘一次便可到达任一地点，乘客集散点相对分散，局部客流压力不会太大，但缺点是交叉对角方向出行不便，需要提高线路的发车频率，确保换乘的效率。
      实际运营当中常见的线网形态都可以看做这三种基础形态的组合，很少有固定、单一的模板。从北京的实际情况看，就中心城而言，比较适合于“棋盘+环+枢纽”的方式，这可以从以下三个方面来理解：
      第一，路网的形态。公交线网的布局必须依附于道路，因此，道路的形态会影响公交线网的形态。北京中心城的道路网，基本上可以看做棋盘式道路（主要是东西向、南北向的主干路）+环形（二、三、四、五环等）+放射性道路（放射线，比如京藏、京港澳、京通等高速路、快速路），因此，从路网的结构来看，是比较支持公交线网的这种形态的。
      第二，客流的分布特征。通过用手机信令数据分析所有交通方式出行的分布特点，用公交IC卡的刷卡数据分析公交乘客出行的分布特点，可以发现它们有一个共同点，就是都呈现出了“棋盘+环+枢纽”的形态。这其实也很好理解，因为大家出行的载体还是道路，所以与道路的形态基本是一致的。
      第三，理论模型的角度。前面已经介绍，基础的网络形态包括环型、枢纽型和棋盘型。北京交通发展研究院的研究人员通过用数学建模的方法，分别探讨了北京公交线网如果布局成这三种形态，乘客出行时间的变化。对于北京这样的城市范围，在同样的公交投入下，布局成棋盘式，对于乘客来说出行时间是最短的，效率是最高的。
      结合这三个方面，北京中心城区的公交线网按照“棋盘+环+枢纽”的形态进行布局，既符合乘客的需求，也符合北京的路网实际条件。

公交线网体系庞大，线网优化精细复杂，推进过程中坚持以人为本，尽量减少对市民出行的影响

      目前，全市共有约1300条公交线路（含郊区客运），2.9万部车，日均运送乘客1千余万人次。面对这样一个庞大复杂的系统，每一条线路的调整都会影响一部分人的出行习惯。其中，对于新开线路，沿线乘客大多表示欢迎，不同意见较少；但对于撤销、分段优化（如长改短）的线路，则容易导致部分乘客的不同意见。因此，对已经形成的网络、客流、出行习惯，线网调整工作更要按照“以人为本”的指导思想来实施，具体到工作中就是要按照“循序渐进、先增后减、协同推进”的原则来开展线网优化工作。一是通过先期梳理全市公交通勤走廊，结合快速走廊的建设，搭建全市骨干线网；二是同步优化骨干线网周边微循环线网，结合居住小区周边道路情况，努力改善市民“最后一公里”出行需求，搭建微循环线路网络（毛细血管网络）；三是逐步梳理普线网，通过大数据分析对普线网运行情况进行评估，提出优化、调整、削减的方案，并逐步实施。通过上述工作，最终形成全市“骨干线网+普线网+微循环线网”的三级公交线网架构。这项复杂的工程也是2019年到2021年重点要做的。

1月至今公交集团已优化调整96条线路，本周五还将有部分线路增站、延时

      进入2019年以来，公交集团开、调、延共计96条线路，其中新开28条，调整41条，撤销5条，调整运营时间22条，65条线路增设站位。通过线网优化，增加了89.6公里线网覆盖，方便了231个小区居民出行，减少了135.6公里线路重复，减少了288个重复站位。以1月18日开通的专33为例，开通后，线路由地铁园博园站至二七通信工厂，可接驳地铁14号线及地面公交骨干线路，为玉皇庄、丰台陈庄等社区广大乘客提供便利。
      未来，公交集团将继续围绕“减重复、增覆盖、便接驳、提运速、推进微循环、丰富多样化”的线网优化措施，构建科学合理的线网体系。下半年，在门头沟区将加强公交线路与S1线的接驳，石景山区将利用好长安街西延线，做好相应线网布设。一些线网调整计划也将在近期实施，包括开辟微循环线路，解决小瓦窑西路、金盏嘉园、洋桥东里等地区线网覆盖，方便地铁线和公交骨干线的接驳。本周五，390、391、特7、专17等线路将增设车站，474、专27将延时运营。

二手挖掘机

有些东西集团自己都不信，但是还是洋洋洒洒的摆出来……比如提运速

文中也不乏滑稽的论调

太平湖

以截线为己任
待乘客如孙子
--北京公交截团

wzmformula2

提运速？和300路一样速度的300快第一个不同意

先锋号

前面都是理论研究，最后摆点儿政绩数字。

su9er

以忽悠为主

主路先行

吹牛不上税……

主城区环路、主干路的干线和支线始终都没有个规划，何谈改革发展？
纯粹编造数据装门面。
交通委运输局管公交的这些，没人真干活儿啊。