公交专用道为何没跑出“专用速度”？专家解析：施划没能连续成网

护士左雅雯

公交专用道为何没跑出“专用速度”？专家解析：施划没能连续成网

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　　1997年6月25日，全国首条公交专用道出现在长安街。此后，本市公交专用道以平均每年三四十公里的速度建设。然而，由于路口专用道不连续、没有连成网、社会车辆占用等原因，公交专用道的效果打了折扣。

　　现象1：北苑路12个路口中断专用道　　

　　北苑路，北起立水桥地区，南至北四环，全长六七公里，是北部城区进出城的主要通道之一。20日早高峰，北苑路进城方向车流量很大，科荟路路口、慧忠路路口等主要路口，各条车道都排着长队，一个信号灯无法清空车道。本来在专用道上一路畅通的公交车，在这里专用道“断了”，只能跟着私家车往下一段专用道上挪。

　　由于施划不连续，每段专用道一头一尾常常有并线私家车让公交车“卡壳”。8点半，记者在5号线北苑路北站外看到，进城方向标着“7-9，16-19”(专用道启用时间)的最右侧专用道上，一辆公交车都没有。原来，专用道入口已被私家车堵死，车主们都是开到这里并线进入左侧社会车道，腾挪之间非常耽误工夫。足足过去5分钟，一辆430路公交车才冲破障碍，进站上下客后驶入公交专用道。

　　记者驾车沿着北苑路行驶发现，沿途12个路口，公交专用道都没有连接上，最短一段专用道，只覆盖了公交站前一段二三十米范围。每当快到路口驶出专用道，或者进入专用道时，公交车都不得不降速行驶。

　　现象2：私家车抢占专用道　　

　　躲电子抢占公交专用道的私家车，也拖慢了公交车的“脚步”。21日晚18时，记者在三环主路上蓟门桥西站登上一趟300外，此时交通指数显示，二环至三环、三环至四环严重拥堵，平均时速只有20至22公里。由于行驶缓慢，一些私家车盯上了最外侧的公交专用道。

　　300外驶向花园桥北时，多辆私家车跟公交车抢道。记者在该路段天桥观察发现，一刻钟内就有12辆私家车走上公交专用道。其中，3辆私家车快到天桥处时，为了躲避摄像头抓拍，向左侧车道并线，这个过程不仅挡住了公交车的去路，也影响了社会车道的通行效率。一位一线驾驶员告诉记者，最怕专用道上忽然蹿出一辆私家车，如果为了躲避对方踩刹车，会给车上乘客带来安全隐患。

　　根据交管部门通报，随着复工复产，路面交通流量大幅增加，各种交通违法行为也开始显现。为了净化全市交通高峰时段路面通行秩序环境，交管部门开展“净化三道”(即公交车道、应急车道、非机动车道)专项执法整治行动。4月15日早高峰，清河交通大队仅在学院路就纠正处罚机动车占用公交车道违法行为54起。

　　“应该给公交车装上探头，移动抓拍违法车辆。”市民张先生建议道。记者从多位公交司机处获悉，本市交管部门曾在2008年奥运会前夕为多条线路安装过电子探头，但随着多年来车型更迭及设备产权、维修问题，许多探头已经不再工作。

　　现象3：右侧施划专用道冲突点多　　

　　除了京通快速、京藏高速等具备条件的高等级道路在左侧施划公交专用道，北京城市道路公交专用道考虑到站台设置，多施划在最右侧车道，所要经过的冲突点也更多。

　　记者在长安街上观察发现，52路、大1路进出站时，需要从专用道并入非机动车道，这个过程会与非机动车交织。同时，由于沿线有众多企事业单位楼宇，一些单位车辆进出也要穿过公交专用道。此外，出租车路边上下客都要穿过公交专用道。

　　同样的现象，也出现在三环等道路上。虽然三环路上的公交专用道已经“成环”，但由于施划在最右侧车道，每到环路进出口都会被社会车辆“打断”。

　　【专家观点】公交专用道施划应连续成网　　

　　“北京公交专用道的密度有待提高。”北京市城市规划设计研究院交通规划所副所长盖春英认为，目前施划了公交专用道的，主要是双向六车道的主干路，但是在整个路网系统中，主干路的规模是非常有限的，道路网中的主体是大量的次干路和支路。这就造成公交专用道的里程和密度非常有限，网络效应没有形成。而由于公交专用道没有连续成网，到了路口提前中断，影响了整体运行效果。

　　盖春英指出，运营管理部门应该对拥堵路段进行客流分析，如果施划了公交专用道可以吸引一部分人放弃自驾出行，就应该考虑施划。此外，有些路段专用道仅在早晚高峰启用，而过了高峰期拥堵依然存在，这种情况应该对启用时间进行优化，有需要的进行延长，真正实现公交路权优先。

　　世界资源研究所中国城市项目主任刘岱宗建议左侧施划公交专用道，公交车左侧开门落客后，乘客通过连接路中央隔离带的过街天桥或者走斑马线过街。这样施划，也可以降低对出入口混行的小客车通行效率影响。



　　【权威发布】部分公交车增拍“违”摄像头

　　随着总规草案的出台，本市将打造27条公交骨干走廊。“我们要对每条走廊专用道现状及存在问题进行深入分析，制定每一条骨干走廊中需要施划和完善公交专用道的具体方案。”市交通委地面公交运营管理处处长王昊介绍，根据北京2015年发布的《公交专用道车道设置规范》地方标准，在城市道路上，当公交断面客流达到每小时1500人次时，就应该设置公交专用道等。

　　将公交专用道延伸至路口，存在什么难度?王昊告诉记者，专用道在路口连续最大的难点是要统筹考虑其延伸后，对整个路口通行情况的影响。一方面需要研究延伸后对转弯车辆的影响;另一方面还需要统筹考虑公交优先和交通系统效率最优两者之间的关系。

　　针对社会车辆违法侵占公交专用道的情况，目前公安交管部门已经通过集中执法，加大了对违法车辆的执法力度。同时，随着公交骨干走廊的打造，本市将选择走廊中的示范线路，给公交车增设车载摄像头移动抓拍违法车辆，并在违法现象比较突出的地方增设固定监控探头，加强非现场执法。