坐公交游遍南京“朋友圈”!跨省跨市毗邻公交还有这些“成长烦恼”
南京都市圈发展,交通先行。近日调查发现,早在十几年前,南京已经开始了毗邻公交的建设,截至目前,南京已经与周边的镇江、扬州、滁州、马鞍山等毗邻城市开通了36条公交线路,坐公交就能方便地游遍南京“朋友圈”。比如,住在句容,坐公交就能到南京看病拿药;安徽人到南京上班,刷支付宝或者市民卡乘公交就能方便到达。不过,毗邻公交的建设中也存在线网设置、运营保障等诸多问题,亟需深化行业发展协调管理机制加以保障。 △ 南京毗邻公交线路一览 现场: 像市内出行一样便捷,毗邻公交备受市民欢迎 6月8日下午,一对外出买菜的老夫妻,拎着大大小小的包裹从句容开来的10路公交上走下来,准备在土桥公交场站等待前往江宁主城的836路公交。“那边的菜新鲜,也便宜。”老爷子笑着说。 △ 毗邻公交乘客众多 “句容与江宁地缘相近,往来密切,不少住在句容的人都在江宁主城上班上学。”东山公交副总经理王军告诉现代快报记者,从十几年前开始,江宁公交集团就将836路公交向下延伸了几站,让乘客与句容开来的10路车可以无缝换乘。同时,在土桥设立了公交场站,供车辆停放、驾驶员临时休息。 “安徽马鞍山市博望新区有很多居民在南京工作。以往他们上班坐公交,需要让家人送或者骑着电瓶车到南京来。”861路公交车司机吴孝安说。今年4月28日,原本只在南京区域运行、S1号线翔宇路南始发的861路向下延伸了4站,直接到了博望新区的丹阳镇外国语学校,其服务时间为丹阳外国语学校 05:50-21:20、翔宇路南06:50-22:20,几乎与南京的城市公交相同,成为了服务时间最长的毗邻公交。安徽人在家门口就能坐上到南京的公交车,开通才一两个月,客流就增加了15%左右。 △ 江宁公交集团土桥公交场站 在南京栖霞区经天路地铁站西公交站,刚刚从地铁上走下来乘客们,大多是在等待毗邻公交的到来。“我是南京人,以前住在西岗,拆迁后就在句容租房子,住了两年了,这回来是到医院看病的。”陈女士(化姓)告诉现代快报记者,从现在住的地方到南京来挺方便的,159路、D5路、191路都可以到,说着,陈女士就赶着上了一辆191路公交车。 现代快报记者注意到,虽然是平峰期,这处公交站台依然人来人往。在记者探访的近1小时里,跨市运营的D5路公交车平均十几分钟发班一次,每次都有十几到二十多名乘客,乘坐起来非常便捷。 △ 毗邻公交乘客众多 南京已开通36条毗邻公交,客流不断上升 近年来,南京都市圈一体化的发展步伐不断加速。据南京市城市公共交通乘客委员会统计,除掉正常开行的客运班线,目前南京与周边马鞍山市、滁州市、扬州市、镇江等毗邻城市,已经开通了36条毗邻公交。其中,南京开通20条,毗邻城市开通16条。毗邻公交目前有无缝对接、南京开往邻市、首末站在南京途经周边城市、周边城市开往南京四种类型。 记者了解到,在毗邻公交的发展中,南京市交通运输局主动对接周边毗邻地区交通运输部门,了解需求及发展意向,先后在滁州南谯区建成了宁滁换乘中心、马鞍山和县建成了宁和换乘中心,推动了相关地区毗邻公交的高质量发展。北部安徽滁州的汊河、南部安徽马鞍山的博望、东部镇江的句容等毗邻地区也积极推进与南京的协同发展、一体化发展。先后开通了马鞍山博望区至南京S9石湫站的专线公交、扬州主城区至金牛湖地铁站的K35路公交、仪征至雄州广场的99路公交、天长至金牛湖地铁站的106路公交等。目前,扬州、滁州、马鞍山等地级市及和县、句容、仪征、博望、当涂等县级行政区主城区的市民可以方便地坐着公交到达南京。 据介绍,随着毗邻公交的开通,坐公交跨市跨省成为人们交通出行的重要方式,毗邻公交客流也不断上升。以句容为例,每天通过毗邻公交往返南京的客流量已经超过一万人次,而跨省份的宁滁换乘中心的日均换乘也在两千人次以上。 △经天路地铁站西公交站 聚焦: 首趟空发、无场站停靠、运力重合……毗邻公交问题不少 毗邻公交越开越多,由于隶属于不同的省市县区主管部门,一些线路也面临着不少问题。 在经天路地铁站西公交站对过,下午1:45,现代快报记者好不容易等来了一辆句容开来的606路经天路-宝华区间线,司机把车停靠在公交站台上正在闭目养神。他告诉现代快报记者,他这班车从句容开过来单程一个时,要等到2:30才发车,中间也没有场站让他休息,补充一下水分等。 从路边树立的站牌上可以看出,这辆句容606路公交车,与南京经天路地铁站开往句容凤坛花园的159路设站高度一致。其中,159路设站24个,606路设站21个,606路21处站名中,仅有1处与159路不一致。 调查中,现代快报记者了解到,159路主要服务句容宝华多个楼盘市民往返南京,公交的潮汐客流明显。159路早上主要是宝华往南京方向的客流,晚上主要是南京往宝华方向的客流。由南京公交运营的159路,每天早上得空放到宝华带乘客到南京,晚上送乘客到了宝华后又要空放回南京,造成了很大的资源浪费。在空放造成车辆资源的浪费的同时,记者还发现,159路的班次并不是很多。在记者调查当时,由南京官方打造的“南京公交在线”App“实时公交”中,显示当时159路往返线上仅有2辆车。 更麻烦的是,一旦公交车辆在宝华出了故障,因为宝华地区有机动车禁区,南京公交的拖车还不能进入,还需大费周章地办理定期禁区通行证,这些都给线路的运营保障造成了麻烦。 建议 以需求方为主导开通毗邻公交,设置换乘站点无缝对接 采访中现代快报记者了解到,线网设置、运营保障、部门配合、执法同步等诸多因素都会影响毗邻公交的营运,毗邻公交若要长期健康发展,需要各地行业主管部门在体制机制上做出更多协调保障。 “我们感觉毗邻公交不宜进入对方城市地域过深,否则会造成线路管理、后勤保障、站点设置、配套协调等方面的问题。”经过深入地调研研究,南京市城市公共交通乘客委员会秘书长郎亮建议,在毗邻公交发展中,应当以需求方为主导开辟线路,这样更有利于线路的运营。“比如,606路与159路高度重复,若是全部交由镇江运营,相信运营成本可以降低很多,也可避免许多运营问题。” 他认为,现阶段无缝对接模式更有利于毗邻公交的发展。当前,南京都市圈的高铁、城际轨道交通等已是公共交通出行骨干,毗邻公交解决的主要是都市圈毗邻地区在通勤等方面的出行需求,在毗邻区设置换乘站点无缝对接是现阶段比较好的发展模式。如宁滁换乘中心,南京和滁州各有三条线路无缝对接,可以通过双方合理的公交线网让市民更便捷的到达目的地,同时也较好的控制了成本及规避了一些问题。类似的对接模式在宁和换乘中心、土桥东站、金牛湖地铁站、东沟客运站等地也得到了充分的验证。
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