嘉兴 城乡公交一体化 增添满满幸福感

护士左雅雯

嘉兴 城乡公交一体化 增添满满幸福感
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100年前，中国GCD第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条小船上胜利闭幕。习近平总书记在浙江工作时，第一次调研就专程赴嘉兴南湖瞻仰红船，重温初心、坚定信念。今年“七一”前夕，记者来到嘉兴，体验公共交通给老百姓带来的切切实实的获得感。

城市城际城乡间公交票价一律2元

2004年3月23日，时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时，专门乘坐了从嘉兴火车站至南湖区凤桥镇三星村的101路城乡公交车。

当年的101路如今已更名为游1路。近日，记者来到嘉兴市区火车站临时枢纽站，坐上了游1路，司机正好是当年的驾驶员沈水根。54岁的沈师傅回忆说：“当总书记了解到老百姓对公交服务的认可时，很高兴。现在公交改造后变化更大，比当年更经济实惠，乘车更方便。”

在三星村，今年50岁的村党支部书记徐利军告诉记者：“当年我是村委会主任，总书记从三星村公交车站下车后，走了一段路，了解了村民坐公交车出行的情况，还询问了村民的收入等情况。公交车已从原来的40分钟一班缩短为现在的10分钟一班，百姓上班、看病、办事，学生上学都十分便捷。”公路宽敞、交通快捷、人流增加，推动当地水蜜桃、葡萄、花卉苗木等产业快速发展。2020年，三星村工农业总产值达1.4亿元，村民人均收入从2004年的2万元跃升至如今的3.6万元。

记者来到凤桥公交枢纽站时，正逢凤桥镇中心小学放学，几辆黄色的“嘉兴镇村公交”新能源车停在场站内，学生们排队有序上车。六年级学生孟浩帆说：“我每天早上6点50分坐公交车上学，下午4点40分左右乘公交车回家，单趟20分钟就到目的地，学生票只要1元。”

66岁的严德宝每隔两天就要乘公交车往返于市区和凤桥镇郊区。她告诉记者：“我坐车可以享受半价车票，经常回村里采摘自己种的蔬菜，带给城里的女儿、女婿和小外孙吃。”

嘉善的小伙水根，原本每天上下班乘城际公交来回要30元，每月公交车费需660元，现在城际公交往返只需4元，他每月节省交通费用572元。水根说：“我们得了大实惠，像我这样跨县区上下班的年轻人不少。”

嘉兴持续推进惠民交通建设，形成“城际交通通勤化、综合交通立体化、市域交通一体化、市内交通便捷化、现代交通智慧化”格局。嘉兴市交通运输局党委书记、局长顾国强介绍，4月30日起，全市五县两区所有城际、城乡、城市间公交票价一律2元，学生、60岁以上老人半价。

嘉兴市委副书记、市长毛宏芳表示，市域公交一体化有利于增进民生福祉，要明确目标任务，提高公交出行率，科学规划线网，不断降低老百姓出行成本，提高公交服务水平。

目前，嘉兴已率先实现全市域公交一体化，完成服务标准、票价政策、支付方式、车身标识“四个统一”，基本构成城市、城乡、城际“三网融合”的公交一体化格局，形成市中心城区至各县（市）1小时公交出行圈，市县边界区域公交实现无缝衔接。至今年年底，嘉兴城市、城乡、城际公交将深度融合，全市公交行业形成运营标准、票价体系、场站建设、信息系统、服务评价“五个规范”，市域公交一体化水平继续走在浙江省地级市前列。

一码通行　三网合一

推进市域公交一体化是嘉兴市首位民生战略，亦是打造交通强国建设样板的要求。顾国强说，市域公交一体化已成为嘉兴“城乡融合发展示范区”的金名片，这是惠民、便民、顺应民意之举，深得民心。

记者了解到，嘉兴市域公交一体化分三个阶段推进，4月底已经实现了嘉善县、平湖市、海盐县先行样板区试点任务；“七一”前基本实现全市域公交一体化；到今年年底，嘉兴全市城市、城乡、城际公交深度融合，公交品牌化、标准化、均等化、绿色化服务水平更高。

嘉兴市交通运输局党委委员、市公路与运输管理中心主任方建义说，市域公交一体化这项大民生工程，总体目标是实现“一码通行、三网合一、四个统一、五个规范”的发展目标。

“一码通行”是搭建全市域公交支付一码通平台，为今后实现公共交通“长三角一码通”打下基础。“三网合一”是加快统筹规划布局，优化资源配置，构建城市、城乡、城际公交“三网融合”的一体化全域公交体系。“四个统一”重点是实现普惠票价政策统一，全市域城际公交执行与城市、城乡公交统一的“2元一票制”；实现运营服务规范统一、支付标准方式统一、公交品牌标识统一，实现全市域公交系统一体化。“五个规范”是从运营、票价、场站、数字化、服务评价五个方面出台相关政策和标准，形成整套市域公交一体化长效运营管理体系。

5月11日，嘉兴市政府办公室印发了《嘉兴市域公交一体化工作实施方案》，明确提出降低群众出行成本，出台“惠民利民”普惠票价政策，执行统一的特殊人群乘坐公交优惠政策：60岁至69周岁人群享受优惠折扣，残疾人、现役军人、残疾军人、“三属”、消防救援人员、持有《浙江省无偿献血荣誉证》人员、嘉兴市见义勇为人员、70周岁及以上老年人等特殊人群刷卡或持证免费乘车。

嘉兴将坚持生态绿色发展理念，打造绿色出行服务体系，大力推广绿色清洁能源交通工具，促进全市域公共交通体系可持续发展，在全省率先形成布局完善、结构合理、智慧高效、绿色安全的“全域公交”体系，实现公交分担率和群众满意度双提升，市域公交一体化水平走在全省前列。

20多年坚持推进公交一体化

20年前，嘉兴公交以均等化服务为核心，在浙江省率先改革城乡客运管理模式，打破了城市公交与农村客运二元分割困局。

2004年，围绕城乡一体化建设目标，嘉兴市政府提出城乡公交一体化工作要求，按照“六统一”模式（统一管理体制、税费政策、运价标准、公交资源、服务标准和发展规划要求）实现行业归口，对公交企业进行集约化管理，全市5家小企业退出农村客运市场。嘉兴把农村班车改造成城乡公交，方便老百姓进城返乡，实现从农村客运向城乡公交一体化的转变。

2008年，嘉兴率先在全省实现“村村通公交”，群众出行便捷程度明显提升。2009年9月，嘉兴市政府对市本级202辆挂靠车整体收购，解决农村客运市场“散、小、弱、差”问题，实现城乡公交集约化、规模化经营。

2012年，嘉兴顺利实现城市公交、城乡公交票价一体化，城乡公交票价由原来3至5元降至2元，实现全市公交“一卡通”且与杭州互通，并于当年开展了镇村公交标准化建设研究与试点。2015年，试点项目提档升级，成功入选当年国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。2018年1月，试点项目顺利通过终期验收，成为全国样板。嘉兴发布了具有当地特色和行业特色的公交服务标准29个，其中《镇村公交场、站设置规范》为浙江首个公交行业地方标准。

近年来，嘉兴贯彻公交优先发展战略，推进市域交通网络一体化，加快城乡融合发展示范区建设，进一步推进市域公交一体化。4月30日，嘉兴新开通3条城际公交快线，加快市区与7个县（市、区）之间的联系；延伸3条市域毗邻公交，解决了市域行政边界地区群众出行“最后一公里”问题；推动游运联动新模式，串联起市域内4A级以上景区、省级以上旅游度假区和3A级景区村庄，开通了7条旅游公交，以全域公交促进全域旅游发展。

4月30日至5月31日，嘉兴全市城际公交总客运量达到80.2万人次，同比增长70.8％，环比增长46.8％。全市域31条城际公交由原先的3至15元阶梯票价统一为“2元一票制”，较大幅度降低老百姓出行成本，释放出惠民“红利”，人民群众幸福感满满。