5个月1599辆黑车落网 黑车政府要出“组合拳”

金陵人

从今年3月份到8月20日，南京市客管部门已经打击1599辆从事非法营运的车辆，也就是俗称的“黑车”。“打黑”净化了南京客运市场，出租车驾驶员齐声叫好。一些市民建议，要彻底净化营运市场，还要将“黑车”司机分流到正当职业，同时用公共交通满足市民出行需求，彻底取代“黑车”。
　　【打黑战绩】
　　1599辆，超过几年打黑总和
　　2006年3月1日，南京市客运管理处5个稽查大队成立，其中的3个大队专门打击黑车，南京市重拳“打黑”风暴也由此掀开，专门的稽查队伍和协查员整装上路，24小时流动“打黑”。打击的黑车从面包车、轿车到中巴车、大客车，无所不包。权威部门曾称“南京的黑车绝对不下万辆”，客管稽查大队及公安等部门的几十号人每天都在与过万辆的黑车进行着体力和智力上的双重搏斗。打黑过程中，稽查人员遇到了泼汽油、咬人，甚至碾人等各种形式的暴力抗法事件，而且黑车主越来越狡猾，不断地与稽查人员“捉迷藏”、“打游击”。
　　南京客管部门有关负责人称：“打击非法营运车辆的根本出发点是净化南京客运市场，保障乘客的利益不受损害。”3月份掀起的“打黑”风暴与全国范围内的打黑行动不谋而合，后来北京、广州等城市也陆陆续续向黑车重拳出击。到6月份时，南京打击的黑车数量已经突破1000辆，截止到8月20日，打击黑车1599辆。这个数字远远超出了以往连续几年的打黑总和。
　　【打黑效果】
　　打了黑车，公交营收增加了
　　猖狂的黑车抢走了公交车和出租车的客源，使得南京客运市场上“正规车辆赚不到钱，黑车一捞一大把”。以樱驼村一黑车主为例，他是“白天上班，晚上捎带着带带客人，就可以把油钱赚回来”。当然，尝到了甜头后，也有不少私家车主直接放弃工作，专心开黑车。“如果只是晚上出来带带客，每个月也能弄个3000多元，如果像出租车那样，白天晚上都带客，每个月弄个五六千元不成问题。”一位黑车主这样描述他们的收入。
　　而与之相比，归属在某个出租车公司下的出租车驾驶员一天苦上14到15个小时，每个月要向公司上交6000多元的营运费，再扣除油钱等费用，每个月能赚上2000多元就算“欢天喜地”了。
　　2000多元与五六千元之间的月收入差，使得出租车驾驶员对黑车咬牙切齿，他们一再反问“为什么不打那么多的黑车”。南京客管部门有关负责人还表示“不少黑车都是报废车辆，不仅随便要价，而且遇上事故，乘客无处索赔。但是大多数乘客都不知道这一点。“打黑”成为净化客运市场，维护正规出租车经营的有效手段。
　　“打黑专项行动开展以来，出租车的收入虽然还没有直接的上升，但是总体来说，在某些地区，生意比以前好做了。而对于公交车来说，营收的增加可以直接看出来。以打击8路黑中巴为例，每当遇上集中打击8路黑中巴，8路公交线的车辆营收就会有不小的增加。”南京客管部门有关负责人表示。
　　【打黑需治本】
　　用公共交通彻底取代黑车
　　黑车猖獗的地方，大多是南京公交线网空白的区域。以仙林大学城为例，由于从主城到达大学城的公交线路还不算多，而且每到周末“公交车根本挤不上”，黑车在这种情况下应运而生。中央门长途汽车站、长途东站等窗口地区，中山陵、樱驼村、小行等地铁出口处，都成为黑车重灾区。
　　因为有市场空间存在，这些地区的黑车往往是多次被“捉”。据客管稽查大队统计，从今年3月1日到6月30日，连续两次被查到从事非法营运的黑车有50辆，连续三次被查到从事非法营运的黑车有4辆。
　　因为有公交空白的存在，“打黑”后一些地区的居民期盼公共交通能够迅速弥补市场空间，解决出行困难。
　　有市民举了这样一个例子，在栖霞镇的炼油厂小区、化肥厂小区、五福家园这几个比较大的小区内就居住了十多万人口，加上十月村、甘家巷、栖霞、东家边等等地区散落的居民，足有20万之多。市区内通往这些地区的车辆只有南京火车站到龙潭的这一条公交线路，并且晚上7点钟后就没有了，也就是说，若干年来，这些地区的20多万居民一到晚上7点钟后便不能享受公共交通的便利。另外，在市区内的居民如果没有赶上7点钟的末班车，就只能打车回家，所以经常可以看到在公交车站旁的樱驼花园地区门口一字停放有二三十辆拉客的黑车，黑车要从晚上7点钟一直忙碌到11点钟，其间人流汹涌，生意繁忙，到11点钟过后，回家的人流稍微少一点，但陆续都有，到夜凌晨2点钟都有黑车在等候。就是因为居民到晚间无车可回，才导致黑车的大量涌现。
　　黑车、摩的等等集中被整治，某些区域就将出现出行空白，要使“打黑”取得彻底胜利，必须公共交通先行，南京客管部门认为“所谓的公共交通优先，包括公交线路、公交场站、公交枢纽站、地铁，甚至快速公交等等的优先，除此之外，暂时还没有临时性的过渡措施”。但不可否认，随着打黑的越来越深入。公共交通重新占据市场的工作越来越迫切。
　　【打黑新思路】招安，让黑车司机走上经营正道
　　目前，南京的黑车车主大多数是下岗、劳教、失地农民等三无人员。8月17日下午14时10分左右，在南京火车站，王安福的吉利轿车被查。按照规定，王安福从事非法营运的事实成立，他将至少面临8000元的罚款。但是昨天下午记者在南京客管稽查大队看到了这样一份证明：王安福身体状况不好，1999年做过手术，重体力活不能干，上有90多岁的老母，下有两个儿女在校上学，妻子没有工作，在家务农，为了维持家庭生活来源，借了钱买了一辆吉利车，靠双手维持家庭生活。南京客管稽查大队负责人告诉记者，像王安福这样的黑车车主，占据了黑车队伍的较大比例。面对家庭确实非常困难的黑车车主，客管部门基本上从轻处理，有的黑车车主还为此给稽查大队送来锦旗。
　　另外，“招安黑车车主”也成为新的策略，到目前为止，已有一对夫妇在东方出租车公司开起了正规出租车，还有6对开黑车的夫妇参与了客管部门的驾驶员培训，进入南京出租车驾驶员队伍资源库。