噪音扰民公交场站遭封堵 公交设施安置之困根在规划
昨天上午,南京湖西村的30多位居民将小区外的公交场站围了个水泄不通,不让公交车进站。居民反映,围堵公交场站也是无奈之举,他们长年累月在清晨5点钟遭受噪音之苦,希望能通过呼吁找到解决办法。记者采访中发现,公交场站安置已经是一个城市普遍难题。有关人士认为,从规划上入手,或许是解决这一难题的一剂良方。
【围堵事件】
从早到晚的噪音
被围堵的公交场站位于集庆门大街与湖西街交叉处,紧邻湖西村并排的12至15幢楼。早上9点,居民已将公交场站的铁门关闭,78和68路车无法进站,只能在集庆门大街的路口调头,等待发车。
家住12幢的李大爷说,平时78、68、28、161路等几十辆公交车都停在小区旁,距离居民区只有一墙之隔。每天凌晨5点,他们就会被公交车发动的轰轰声吵醒。本来年纪大就睡不好,这样时间一长精神上更吃不消。
“围堵公交场站实在是没办法。我们向环保部门不知反映过多少次,三五年过去了,也没有一个人来过问。现在我们连正常睡眠都难保证,怎么办?真希望公交总站能‘适当’远离小区。”13幢住户沈先生气愤地说,这种噪音折磨要从早晨5点持续到晚上11点多,末班车都进站了才算消停。
公交公司呼吁理解
据中北公司相关负责人介绍,该处公交场站从上世纪80年代就已存在,当时只有68路停放。随着附近新建的商品房越来越多,居民迫切需要解决出行问题,并多次向客管处、公交企业反映,希望能设站、延伸线路。于是前几年中北公司将78、28、161路延伸过来。
该负责人坦言,场站每天早晨5点多,会按照5分钟一班顺序发车,再加上等68路车去紫金山晨练的老人比较多,难免会有一些噪音。“但公交车就在楼下,毕竟给市民的出行带来了很大方便,我们希望能够得到居民的理解和支持。”
这位负责人表示,今后公交车进出场站将采取不鸣笛等方式减轻对住户的影响。
【普遍难题】
居民爱恨交加
南京湖西村居民反感小区附近的公交场站并非个例,大多数人都对造成噪音的公交场站“不给好脸色”。新老城区场站问题已经成为目前的一大难题,谁都需要,但谁都不愿意建在自家附近——就像公厕、变电站、垃圾中转站等公共设施一样。
难题从建还是不建开始。居民出行困难,纷纷要求建场站、延伸线路,可是出行方便后,噪音扰民等投诉也会紧接而来。建不建的问题因此很难回答。
事实上,不仅是公交企业方面难,居民也为难。湖西村一位居民说,他反对公交场站靠近小区,但更反对将场站取消。这种又爱又恨的心态在南京市民中普遍存在。
新楼盘少有规划
延伸开去,公交场站的问题还有的说。据了解,南京很多大型楼盘开发建设时都没有预留公交场站,公交线路因此无法开辟。比如江北的明发滨江新城、威尼斯水城、天润城、江岸水城四大楼盘,总开发面积超过1000万平方米,可没有一家楼盘提前规划预留公交场站。
由于公交站场缺乏,南京有相当多公交车“露宿街头”,只能租用临时场站。
南京市市政公用局相关人士表示,随着城市发展,居民数量增多,公共利益与个体利益冲突的情况也越来越多见,这就形成一个矛盾:一方面居住区域内缺少公交,另一方面公交车靠近哪幢住宅,哪幢的住户都反对。比如富丽山庄也曾因为公交车晚上停在小区门口,有人反映噪音影响休息,最后公交场站不得不搬走。
【解决之道】
北京经验和规划先行
南京规划编制中心总工程师刘正平说,市民对公交场站“又爱又恨”的心理也体现了市民的环境意识、权利意识越来越强,对相关部门的执政能力、服务水平要求越来越高。
被称为“市民规划师”的盖星石建议,南京可以学习北京的经验,小区附近的公交场站既方便居民又不扰民。据介绍,北京市公交总公司曾出台了多项整治措施,如不准在靠近居民楼的站点内使用喇叭、电铃调度车辆或调试车厢语音合成器、报话器等;不准在小区内鸣笛;不得在靠近居民楼的站点内大声喧哗,车辆预热要提前准备,轻踩油门,不要集中发动车辆;停车、试车尽可能避开居民楼下,修车尽量去车库等。
其实,说来说去,公交场站便民与扰民矛盾的解决不仅要靠公交公司以人为本的人性化规定,更关键的是要靠规划部门提前介入,预先考虑到这个问题,将问题解决在尚未成形之时。正如上述市政公用局有关人士所说,“规划部门审批开发项目时,就应该把公交开行方案、公交线路和设施等作为硬性指标”。 |