济南公交和历城客运的矛盾由来已久,近年来纠纷不断,双方曾在市区到遥墙镇、到彩石等方向上多有冲突,也多次发生堵车甚至扣车事件。有关人士认为,随着城区的不断扩大,应尽快理顺城市公交客运和城郊农村客运的管理体制,统一现行分割的交通管理权,尽快形成城乡一体的交通运输体系。
历城区客运公司又称“历城公交”公司,隶属于历城区交通局,主要经营历城区内的短途运输,截至目前,该公司已有客运车辆153部,其中纳入“城公交”编号命名的公交化线路有67、88、99、65、K97路等16条,承担着“村村通”客车的重任。而济南市公交总公司则隶属于济南市市政公用局,目前该公司有营运车辆3300多部,可在市辖范围内从事客运业务。由于城区范围不断延伸,双方在市郊线路上近年来多有重合,其中88路就是两家共跑的线路,挂的都是88路车牌,双方甚至还在一个院子里停车。
班次是否增加
据历城客运公司有关人士透露,他们和公交公司曾约定在双方重合线路上都不增加班次,尽量维持现状,以减少竞争,避免激化矛盾。但近期公交公司88路车密度突然增加,竞争加剧,从而导致这场客源争夺战,并引发罢运和停运风波。
对此,公交总公司一分管领导说,公司根本没有增加88路车的班次,是因为针对一些客运车主的不冷静行为和言辞,公交公司为避免冲突启动了预案,将原在仲宫发车的部分车辆临时调回到市内发车,原发车班次序列有所调整,客运方面的说法是一种直观上的错觉。“现在还不到学校放假和春运期间,属营运淡季,我们怎么会增加班次呢?”这位领导说。
竞争是否公平
说起两家的竞争,历城客运方面似乎有一肚子苦水,一位了解内情的人士对记者说,他们自筹巨资购大客车投入运营,光每月上交的交通规费就达2860元/辆,在市内还不能随意在站点停靠;但公交享受补贴、不交规费等优惠,在城内还享受在许多站点停靠等“政府资源”,两家竞争根本不在一个起跑线上。现在公交公司不管客运公司跑的线路是否已公交化,说通就通过来了,说增就增加,光跑热线不顾及冷线,这不单单是重复开辟线路浪费资源,还严重损害客运公司车主的合法利益。客运公司车主做出过激行为应在情理之中。
而公交公司方面则认为,作为公用事业的一部分,公交公司属“政策性亏损”企业,在享受某些政策优惠的同时,也承担了很多义务,比如低廉的票价,对学生、老年人、残疾军人的特别优惠等等。至于公交线路的开通,大多是由于群众的强烈呼声、当地政府的要求、“两会”代表的提案等,经过严谨细致的调查勘测,报上级和有关主管部门审批、备案才确定的,绝不是随便想怎样就怎样。况且,目前公交与客运重合的一些线路,有的原本就是公交跑得更早;也有的双方合作得很好,比如301路(长清-章丘)、302路(大学科技园-泺口服装城)。 |