客管处扣驾照副本的哥被迫歇业三个月

金陵人

“我的驾照副本被南京市客管处查扣了，而且一扣就是三个月，客管处有这个权力吗？”5月19日，南京的哥曹师傅走进南京晨报要咨询咨询。
　 大年初一驾照副本被扣

　今年年初一上午9时，曹师傅打出停运灯去父母家拜年。“当我开车经过西康路9号附近时，被南京客管处稽查人员拦下了，要求我出示《服务证》和《营运证》。我解释，今天不营运，《服务证》没带在车上，但两证都有，我把号码告诉了他们，说只要他们查一下便可了解清楚。”曹师傅说。然而，就在他拿出驾照和驾照副本时，两名稽查人员将他的驾照副本扣下，并开出一张《证据先行登记保存单》。昨天，曹师傅向出示了这张《证据先行登记保存单》。在物品保存一栏里，填写着“驾照副本”，保存地点在客管处，保存时间为2007年2月19日。他还出示了《服务证》和《营运证》等证件。

　客管人员行为是否越权

　按照《证据先行登记保存单》上的要求，曹师傅必须在三天之内，带上《服务证》和《营运证》到设在南京市大明路113号的南京市客运交通管理处投诉受理中心接受处理。曹师傅说，他去后，工作人员提出罚款1000元，这让他无法接受：“我一不是开黑车，二当天没营运，只是驾车一个人去父母处，凭什么要罚款1000元？”此后，他多次到受理中心交涉，均要求他罚款1000元。就这样，他因无驾照副本，一直不能开车营运。他向工作人员要1000元罚款的理由，以及客管人员扣驾照副本是否涉及越权，但工作人员不予以说明。这样，他的驾照副本被南京市客运交通管理处一扣就是3个月，至今仍然扣着。

　客管处称无权扣驾照副本

　昨天上午，记者陪曹师傅一同来到南京市大明路113号。南京市客运交通管理处办公室马主任称，客运稽查人员没有保存驾照副本的权力。按照《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》，稽查人员在现场查处出租车违章时，只能保存其他物品包括车辆。曹师傅的这件事拖到现在没有处理，他感到吃惊。

　律师：无法营运可诉讼

　江苏苏源律师事务所马伯元律师认为，根根《中华人民共和国道路交通安全法》规定，只有公安机关才能行使扣驾照权力，其他任何单位或个人都不能越权行事。同时《行政许可法》规定，在没有依法明确法律授权相关单位的执法，其行政的权力一律无效。马伯元律师说，现在曹司机因驾照副本被扣而无法营运，他可以通过法律途径为自己讨一说法。