无锡公交优先政府“买单”

航歌

解决城市交通问题，关键要确立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位，而公交发展，则必须以政府“有形之手”来主导推动。今年3月19日，无锡市发布了《市政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》，反响热烈。4月29日，无锡市政府新闻办公室召开新闻发布会，就这一事关民生和城市发展的政策相关问题作出详解并再度强调，公交优先，政府“买单”当仁不让。包括将公交建设纳入公共财政体系，加大投入建场站，承担市民乘车优惠的相关亏损，以及农公班线公交化改造后新开公交的政策性补贴等等。
    该发言人指出，无锡市按“官办分离”原则，推行特许经营模式，在公交行业引入了市场运作，但此举根本目的是要改善和提高服务水平，政府决不能因此而减少责任和投入。《意见》的出台，旨在改革和完善公交领域行政管理体制和运作机制，将城市公共交通纳入公共财政体系，统筹安排，重点扶持，建立政策性补贴与补偿制度。
    7月1日起，无锡市决定对使用太湖交通卡乘坐公交车实施票价8折优惠，而因此导致的公交企业收入损失，由市政府与企业各半承担。有关人士透露，不排除进一步扩大优惠的可能性，而对于锡山区、惠山区等实施农公班线公交化改造，《意见》明确，这些区域新开公交的政策性补贴、补助由市、区两级政府共同承担。
    公交基础设施从公交营运企业中的剥离，也显示了该市政府主导公交优先的信心和决心。今后，公交场站等基础设施，将由国资企业市交通产业集团负责统一建设、经营和管理，以尽快形成市内公交和对外交通的有序衔接。对于公交企业一些按要求开通的冷僻线路、郊区线路以及其他指令性任务造成的政策性亏损，政府一律承担。
    据了解，由市规划、交通行政管理部门联合牵头，会同市建设、国土、公安等制订的无锡市“十一五”公共交通发展规划以及无锡市公交优先发展规划，将于年内完成。到2010年，无锡城市公交线路总条数将达150条以上，公交出行分担率将由目前的18％增至30％。