乌市打造中国一流公交品牌点

楼魂

　　优先发展城市公共交通是改善城市人居环境、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求，随着我国公交行业的快速发展，公交优先的新局面正在形成。乌鲁木齐市作为新疆的首府，我国向西开放的窗口，公共交通事业的健康发展，将对乌市经济社会发展起到积极的推进作用。去年，该市引进长期战略合作伙伴——香港珍宝巴士集团，对乌市公交进行全新的改制重组。一年过去了，如今呈现在人们眼前的，是一个充满生机活力的崭新公交企业，是一个正在合力打造中国公交行业的优秀品牌企业。

　　“公交优先”迎来新契机

　　2007年4月12日，国务院法制办公开发布就《城市公共交通条例（草案）》公开征求意见的通知。指出：城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

　　建设部指出，到“十一五”期末，中国城市公共交通出行在城市交通总出行中的比重，特大城市将达到20％以上，其他城市在现有基础上增加50％；为达到城市公共交通节能的目的，特大城市中心区公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，其他城市达到25公里/小时以上，出租车空驶率控制在30％以下，城市公共交通比“十五”期末节油15％以上。

　　“公交优先”考验政府执行力

　　国家近年来为促进城市公共交通与城市经济协调发展，相继出台实施了相关优先发展公共交通的政策文件，落实“公交优先”，关键是抓落实。

　　制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策，公交企业在保证低票价政策坚持公益任务的同时，应该保证公交企业职工基本待遇和企业可持续发展。世界银行环发交通部首席专家费洛松指出：“必须建立适当的机制使公交运营公司对获得充分的资金支持有信心，如果连及时提供公交服务的资金都不具备，为全体公民提供价格合理的交通服务这个社会目标，无论动机多么伟大，都将一文不值”。

　　乌市公交优先推进力度加快

　　2005年，新疆维吾尔族自治区人民政府出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》，乌鲁木齐市出台了《关于优先发展乌鲁木齐市城市公共交通的意见》和《乌鲁木齐城市公共汽车客运特许经营管理办法》及《乌鲁木齐市公共汽车客运管理条例》。

　　公交场站规划和建设正在积极推进。乌鲁木齐新华路改造预计投资1.3亿元，全长5公里，沿途设立18个公交港湾式车站，建新型公交候车亭，在GPS系统建成后增加电子程控LED显示屏，此条线路将被乌鲁木齐政府打造成为公交BRT样板路。此外，该市兽医站至六道湾站终点站，沿途12个车站都将增设正规的公交车港湾；对九家湾SOS儿童村调度站、红雁池二电厂附近六车场、二工乡三工村综合停车场进行建设；包括GPS、GIS的公交智能管理ITS系统规划和子系统建设已紧锣密鼓展开。

　　合力打造国内公交品牌企业

　　乌市公交随着改制前期工作的完成，企业产权结构的重大变动以及公司品牌和社会形象的树立，公交行业面临良好的发展环境，乌市公交集团与珍宝巴士公司迎来一个相对稳定和加速发展的良好机遇。在当前的黄金发展期，两公司提出要抢抓发展机遇，实现企业快速、可持续发展，合力打造国内具有影响力、负责任的品牌企业。

　　本着“公交优先企业优秀”的追求，深化企业内部改革，全力实现两个合资企业的快速发展，继续增加和壮大规模实力，增加作为公交骨干企业对行业规范经营的带领作用，作行业的领先者。

　　继续强化特色服务，打造服务品牌，不断提高企业的核心竞争力。客运市场多元化的格局已形成，树立“以服务创市场，以诚信求生存”发展理念，不断“巩固、发展、提升、创新”服务品牌，延伸、拓展服务内涵，以独有的车型和形象为平台，突出特色化、人性化、打破同式化、同类化的服务，创造特色服务，打造企业特色品牌，积极参与市场竞争，充分发挥优势，提高企业对市民出行的分担率。

　　继续系统的建设学习型企业，充分整合建设学习型系统资源平台，通过开展“创建学习型企业，争做知识型员工”等不同形式、层次、阶段的培训和劳动竞赛，转变观念、提高素质和责任心。加强整体学习能力、创新能力的培养，使员工综合素质得到提升，为企业发展提供了持久动力。

　　全面实施目标管理，建立三级绩效考核机制。强化财务对运营、维修部门实际经营行为和成果的过程中控制、指标预警以及对经营管理的建言献策，强化财务预算约束的刚性和决算的考核奖惩兑现。强化全员成本意识和“精细化”管理，优化资源配置，提高资源的使用效率。转变粗放的经营方式，做好增收节支、节能降耗工作，建立节约型企业。

　　加快推进科技进步，提高生产力。进一步加快公交GPS系统的建设和MIS系统、IC卡的推广运用，提高企业科技含量，以科技进步、技术创新为手段，不断改善职工工作环境，提高企业对生产一线的信息收集和反应能力，提高数据的及时、综合分析利用效能，降低企业管理成本和运营成本，提升企业管理科技水平，增强企业的核心竞争力。