老年公交卡难登空调车

车长

人民网河南视窗讯  东方今报报道：（见习记者 周晓波 记者 李云飞 实习生 牛珺/文 张晓冬/图）近日，有不少老人向今报反映“拿着卡坐不上公交车”的现象，原因是老年卡不能乘空调车，而等车时半天也不来一辆普通车。14日，一位“老郑州”给今报写信建议：郑州公交应更好地方便老年人，允许老年卡乘坐空调车。郑州有近20万老人办有老年乘车卡，按规定，他们可在限制次数内持卡免费乘坐公交，为此，政府还专门每年给公交公司数千万元的补贴。

【投诉】半个小时都等不到普通车

    10月14日，郑州老人王成（化名）找到今报，诉说了自己的遭遇。他习惯在东三街和黄河路交叉口乘公交，但都要等几十分钟。10月13日晚上7点30分，他又在此等候67路公交车，但半小时内3趟空调车都开过去了，却不见一辆普通车。

    因为老年卡不能乘空调车，王成只好等下去，跟他一起的，还有几位老太太。半小时后，67路普通车终于来了，上车后几位老人问车长，为啥半天才过来，如果是堵车，为啥空调车都能过来，但车长闭口不语。“同样线路的公交中，空调车越来越多，普通车总是很难等。”王成说。

    无独有偶，郑州另一位老人雷先生也反映说，普通公交车越来越难等，9月24日中午12点半他在东明路等58路公交车，大半个小时来了6辆空调车。当天下午6点半又在绿城广场候车，一个小时内来了6辆空调车，“人退休了，是不是老年公交卡也退休了？”雷先生说这话时满是无奈。

【体验】普通公交车总是姗姗来迟

    16日中午12点03分，记者来到文化路与黄河路交叉口郑州市第五人民医院站，正值下班高峰，在此站点候车的市民也很多。

    根据记者观察，半小时内数条线路都存在空调车数量多于普通车的现象：105路空调车3辆，普通车1辆；86路空调车4辆，普通车3辆；差距最大的是28路车，半小时内空调车普通车的比例为7：2。

    站台上坚持等候的多是一些老人，“要说国家照顾我们老年人，坐车不要钱不该挑啥了，不过等车还是有点烦，站得腿疼。”一位姓李的大爷说，他之前也遭遇过多次普通车“挤”不过空调车的事，虽然不是天天遇到，但遇到一回就可闹心。

【质疑】老年公交卡制度已滞后？

    据了解，从2003年4月，郑州市开始办理每月可使用70次的老年乘车IC卡，除部分特殊线路外，在当时可免费乘坐81条线路的公交车。“那时觉得可方便。”家住农业路的王阿姨说，那时她每天接送孙子上学、到菜市场买菜都是坐公交，门口不远处就有公交站牌，这对腿脚不灵便的她来说省了不少事。“不过现在没以前那么方便了。”王阿姨说，随着空调公交车的增多，普通车好像有点“怠工”，总是等车等得心烦。原来39路和*39都从农业路上报业大厦那一站过，现在普通车也改了线，同一站点只剩下了空调车。“现在的老年卡功能已经‘缩水’了。”王阿姨说，最初施行老年乘车IC卡制度时，郑州的空调公交车还不算太多，对他们老年人影响不大。而现在随着公交车型的变化，情况已经发生转变，“当时的制度是针对当时的情况，现在公交在发展，空调车变多，而老年卡还规定不能坐空调车，我觉得这个制度已经滞后了”。

【问题一】现行公交能否满足老年人？

    采访中，多位老年乘客表示，老年卡不能乘坐空调车，而普通车所占的比例又在减少，这已经影响到了他们的日常出行。

    对此，郑州市公交总公司宣传部部长杨恩良说，空调车是为了满足乘客的不同需要而设立的，与老年卡制度并不矛盾。在郑州市现行运营的公交车辆中，空调车所占的份额还不到总数的20%。“公交运营可以满足老年人乘车需求。”他介绍说，现在郑州市有90多条公交线路可供老年人乘车，这些线路覆盖了整个郑州市。“如果只算市区且只算那些主要的线路，空调车占的比例就大了。”王阿姨认为，自己和身边的老人都承认空调公交车在郑州公交总数中的比例确实还不大，但对很多老人来讲，平时主要就在市区内出行，他们经常乘坐的那些线路空调车的比例变化才是问题关键。

【问题二】普通车少导致政府补贴“缩水”？

    老年卡制度是政府部门对老年人的一种优惠福利制度，为此政府每年还会对公交部门给予补贴，如果可以免费乘坐的普通公交车比例在减少，那是否会导致这份补贴的“缩水”？采访中，不少老年人对这个问题有所疑问。

    “老年卡带来的亏损比政府补贴大得多。”杨恩良说，针对老年卡给公交部门带来的亏损，政府现在每年给予2000万元补贴。他算了一笔账，今年郑州办理老年卡者有19万多人，每卡每月70次的使用额度，按现在的B卡单次乘车0.5元计算，一张老年卡每年的费用为420元。

    按照这个数字，全市老年卡一年的费用为7980万元，虽然只是个理论上的数据，但远比政府补贴要大得多。

    将杨恩良的解释反馈给投诉的读者后，大家也表达了自己的看法。“我觉得公交公司这种算法不合理。”家住秦岭路的吴先生说，首先不一定所有办老年卡的老人都天天没事坐公交来回跑，这种按所有老人都去坐车且每月都把卡刷干净的算法不科学，这种情况也不可能发生。

【问题三】老年卡能不能折次乘坐空调车？

“其实我们并不反对空调车，但它不应该把老年人拒绝在外。”调查中，许多老人这样说。“按理说，坐什么车是我的自由，但如果人为控制我选择对象的市场比例，那就剥夺了我的公平选择权。”曾从事经济研究的高女士说，主管部门在对市场的投放上，应*虑不同层次人群的需求。

    王成提出了自己的建议：“老年公交卡应该能折次乘坐空调车。”他提议说，目前每张老年卡每月可免费乘坐70次，如果允许乘坐空调车，他们宁愿将次数减少到35次，这样对公交公司来讲成本一样，却给了大家更多的选择自由。

    杨恩良也表示，根据目前群众反映的情况，公交公司方面已经就相关问题展开调研，并会将调研结果呈报政府，对现行公交运作制度做出相应调整。

老人免费乘车 年龄条件有望放宽

    “老年人免费乘车，确有不尽如人意的地方。”昨天，省民政厅老龄工作处处长梁浩国说，他们将开展专业调研，协调有关部门，尽可能地满足老年人乘车需求。

    为让这些老人享受到更好的敬老优待，省老龄委联合20多家部门正在修改制定新的“为老年人实行敬老优待服务办法”，并征询多方意见。

    据梁浩国处长透露，新的办法将让优待部门智能化、具体化，其中老年人免费乘车问题也是重点，他们正在*虑是否将老年人免费乘车的年龄条件放宽、免费乘车的范围扩大等。